2005

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  • Resolución 1071/2005 

    Fíjanse los precios de referencia regionales para Gas Licuado de Petróleo de uso doméstico nacional para el período estival, en envases de hasta cuarenta y cinco kilogramos.

    B.O. N° 30.746 del 26/09/2005

    B.O. N° 30.746 del 26/09/2005
    Secretaría de Energía
    COMERCIALIZACION DE GAS LICUADO DE PETROLEO
    Fíjanse los precios de referencia regionales para Gas Licuado de Petróleo de uso doméstico nacional para el período estival, en envases de hasta cuarenta y cinco kilogramos.


    Bs. As., 22/9/2005

    VISTO el Expediente N° S01:0189872/2005 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y lo dispuesto por los Artículos 7°, 34 y 37 de la Ley N° 26.020 que aprueba el marco regulatorio del Gas Licuado de Petróleo (GLP), la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005, y

    CONSIDERANDO:

    Que la Ley N° 26.020 constituye un plexo normativo integral de la industria del Gas Licuado de Petróleo (en adelante GLP) que regula las actividades de almacenamiento, producción, fraccionamiento, distribución, comercialización, transporte, y servicios de puerto del Sector GLP.

    Que resulta de interés general garantizar el abastecimiento interno del GLP, como así también el acceso al producto a granel, a precios que no superen la paridad de exportación.

    Que por Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005, se reglamentó el Artículo 34 de la Ley N° 26.020 estableciéndose los precios de referencia regionales para el GLP de uso doméstico nacional para el período invernal en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 Kg.) de capacidad.

    Que de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 1° de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005, corresponde determinar los precios de referencia regionales para el período estival, los cuales serán aplicables desde el 1° de octubre de 2005 al 31 de marzo de 2006.

    Que teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artículo 34 de la Ley N° 26.020 y en el Artículo 8° de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005, corresponde determinar la metodología para la aplicación de las penalidades correspondientes a los apartamientos significativos de los precios de referencia que fija la Autoridad de Aplicación.

    Que se debe propender a que el precio del GLP al consumidor final sea la resultante de los reales costos económicos totales de la actividad en sus distintas etapas, para que la prestación de los servicios se realice con las debidas condiciones de calidad y seguridad, teniendo en cuenta su evolución sostenible, el desarrollo en el largo plazo, y en niveles equivalentes a los que rigen internacionalmente en países con dotaciones similares de recursos y condiciones.

    Que en razón de la necesidad de definir los precios de referencia para el período estival la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA ha revisado la metodología aplicada para el cálculo del precio de referencia del GLP envasado en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg.) de capacidad, y no ha verificado aumentos significativos en los costos de los distintos operadores que ameriten variación respecto a los precios estacionales aprobados en oportunidad de dictarse la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005.

    Que por lo expuesto en el considerando anterior, corresponde mantener en vigencia el régimen de abastecimiento previsto en el Artículo 5° de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005, teniendo en cuenta que los volúmenes y precios allí establecidos constituyen beneficios razonables para asegurar la sustentabilidad de los precios de referencia previstos en la presente resolución, representando a la vez una limitación razonable para los productores del GLP, teniendo en cuenta que podrán colocar los volúmenes excedentes en el mercado interno, a precios que no superen el de la paridad de exportación y al mercado externo el resto de su producción, garantizando de tal forma el abastecimiento interno.

    Que el régimen de abastecimiento establecido en el Artículo 5° de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005, no afecta la economía de la producción del GLP teniendo en cuenta que el mercado interno destinado al sector de fraccionamiento sólo representa aproximadamente el VEINTIDOS POR CIENTO (22%) de la producción nacional, constituyendo un objetivo de fácil cumplimiento por el segmento producción.

    Que el régimen de abastecimiento previsto en el Artículo 5° de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005 tiene como antecedente inmediato los ACUERDOS DE ESTABILIDAD DE PRECIOS DEL GAS BUTANO ENVASADO EN ENVASES DE DIEZ KILOGRAMOS (10 kg.) suscriptos en los años 2003 y 2004, que beneficiaron a todos los fraccionadores del país.

    Que las firmas fraccionadoras que se aparten de los precios de referencia establecidos en la presente resolución, serán excluidas del régimen de precios y volúmenes establecidos en la presente resolución.

    Que corresponde profundizar el principio de prioridad del abastecimiento interno previsto en el Artículo 6° de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005, a fin de reducir los costos logísticos de abastecimiento, reservándose la SECRETARIA DE ENERGIA la facultad de arbitrar en caso de conflicto.

    Que habida cuenta de los fundados reclamos efectuados por las Provincias de SALTA y JUJUY, como así también, las establecidas en el Anexo II, de la mencionada Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792, de fecha 28 de junio de 2005, denominadas en la Zonificación Geográfica como Zona II, con relación a la insuficiencia de puntos de venta de la denominada garrafa social, se considera necesario fijar como requisito previo para acceder a los beneficios de esta resolución, que cada fraccionador que opera en las referidas provincias al menos duplique los puntos de venta que existen en la actualidad.

    Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete conforme lo establecido en el Artículo 9° del Decreto N° 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003.

    Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades emergentes de los Artículos 7°, incisos a) y b), 8°, 34, 37 inciso b), y 42 de la Ley N° 26.020.

    Por ello,

    EL SECRETARIO
    DE ENERGIA
    RESUELVE:

    Artículo 1° — Fíjense los precios de referencia regionales para el Gas Licuado de Petróleo (GLP) de uso doméstico nacional para el período estival en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 Kg) de capacidad que se consignan en el Anexo I de la presente resolución.

    Los precios establecidos en la presente resolución entrarán en vigencia a partir del 1° de octubre de 2005 y hasta el 31 de marzo de 2006.

    Art. 2° — Continúase con la metodología para el cálculo de la paridad de exportación del Gas Licuado de Petróleo (GLP) establecida mediante el Anexo III, de la mencionada Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792, de fecha 28 de junio de 2005.

    Los valores resultantes de la aplicación de la metodología aprobada por la presente resolución serán actualizados mensualmente por la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA, y publicados en la página “web” de esta Secretaría.

    Art. 3° — Los precios de referencia del Gas Licuado de Petróleo (GLP) a granel destinados exclusivamente a fraccionadores, para el período estival, no podrán superar el precio promedio ponderado por tonelada que haya abonado cada fraccionador por sus operaciones de compra de producto en los últimos VEINTICUATRO (24) meses.

    Este precio de referencia será aplicable, para los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2005 al volumen promedio mensual que el fraccionador haya adquirido en la firma productora correspondiente para los mismos meses de los años 2003 y 2004. Para los meses de enero, febrero y marzo de 2006 el precio de referencia será aplicable al volumen promedio mensual que el fraccionador haya adquirido en la firma productora correspondiente para los mismos meses de los años 2004 y 2005.

    El resto de los volúmenes que superen los promedios indicados anteriormente deberán ser negociados a precios que no podrán superar el de la paridad de exportación prevista en el artículo 2° de la presente resolución.

    A los efectos de garantizar la disponibilidad de producto en el mercado interno nacional, las firmas productoras abastecerán anticipadamente hasta la totalidad del volumen de producto correspondiente a cada trimestre (octubre-diciembre 2005 y enero-marzo 2006), según lo establecido en el segundo párrafo de este artículo, a las empresas fraccionadoras que así lo soliciten, en tanto y en cuanto esas solicitudes no constituyan un aumento desproporcionado respecto a la demanda habitual.

    En el caso que existan controversias acerca de los volúmenes a considerar, se verifique un crecimiento del mercado de butano en el ámbito nacional, se trate de un fraccionador sin historial de consumo, o algún otro caso particular, serán de aplicación los volúmenes que establezca la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA.

    Art. 4° — Dispóngase que las firmas productoras de Gas Licuado de Petróleo (GLP), dentro de los 10 días hábiles de publicada la presente resolución, deberán comprometer, en forma fehaciente, los volúmenes que cada una de ellas aportarán a fin de garantizar las obligaciones de abastecimiento previstas en el artículo anterior.

    En caso de que los volúmenes de producto efectivamente comprometidos por los productores no cubran las obligaciones de abastecimiento referenciadas, la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA determinará de oficio los volúmenes a aportar por cada una de ellas, en ejercicio de las facultades emergentes de la Ley N° 26.020, y lo dispuesto en el Artículo 6° de la Ley N° 17.319.

    Art. 5° — En el marco de lo establecido en el Artículo 6° de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005, habilítase el sistema de cambio de boca de carga de Gas Licuado de Petróleo (en adelante GLP) para aquellas firmas fraccionadoras que adhieran al régimen de precios de referencia aprobado por la mencionada resolución y la presente.

    El cambio de boca de carga de GLP, en caso de no ser acordado directamente entre las partes, podrá ser solicitado por las firmas fraccionadoras a la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA justificando la necesidad del cambio de la misma y acompañando la prueba documental correspondiente.

    Con la documentación aportada la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES determinará el cambio de boca de carga siempre que no se presenten, a juicio de la referida autoridad, limitaciones logísticas u operativas que afecten la operatoria del sistema.

    Déjase establecido que ante limitaciones logísticas u operativas que afecten la operatoria de la boca solicitada, tendrá preponderancia de carga la demanda del mercado interno, y dentro de ella, los fraccionadores que históricamente utilizaban dicha boca en forma habitual.

    Las firmas productoras del GLP podrán entregar su producto al fraccionador en sus bocas habituales de despacho, o hacer entregar el mismo en otras bocas, siempre y cuando tal operación no ocasione un perjuicio económico al fraccionador en cuestión.

    Art. 6° — Apruébase la METODOLOGIA PARA LA APLICACION DE SANCIONES que como Anexo II forma parte integrante de la presente resolución.

    Las sanciones previstas en el Anexo II de la presente resolución serán aplicables a las firmas proveedoras (fraccionadores y/o distribuidores) de los comercios minoristas, y a los comercios minoristas que comercialicen envases del Gas Licuado de Petróleo (GLP), en violación de lo dispuesto en el Artículo 34 de la Ley N° 26.020.

    Art. 7° — Establécese la continuidad de la aplicación de los precios, términos y condiciones establecidos en el Artículo 7° de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005.

    Art. 8° — Dispónese que las firmas fraccionadoras deberán, como condición previa para acceder a los beneficios de esta resolución, al menos duplicar los puntos de venta establecidos en el Anexo V, de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005 - Acuerdo de Estabilidad del Precio del Gas Butano Envasado en Envases de DIEZ KILOGRAMOS (10 kg.) de Capacidad, en las Provincias de SALTA y JUJUY, como así también, en las establecidas en la Zona II de la Zonificación Geográfica prevista en el Anexo II de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792, de fecha 28 de junio de 2005, dentro de los QUINCE (15) días hábiles de publicada la presente resolución en el Boletín Oficial.

    En el caso que existan controversias acerca de la cantidad de puntos a incrementar, serán de aplicación los que establezca la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA

    Art. 9° — Los términos y condiciones establecidos en la presente resolución, en particular en los artículos 3°, 5°, 7° y 8°, serán de aplicación a aquellos fraccionadores que adhieran sin reservas ni cuestionamientos de ningún tipo a los términos de la Ley N° 26.020, sus normas reglamentarias dictadas hasta la fecha, y el resto de las disposiciones dictadas con anterioridad a la mencionada Ley que, en virtud de lo dispuesto en el Artículo 4° de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 623 de fecha 8 de marzo de 2005, continúan teniendo aplicación.

    Art. 10. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    — Daniel Cameron.


    ANEXO I

    PRECIOS DE REFEFENCIA POR ZONA
    TRIMESTRE OCTUBRE – NOVIEMBRE – DICIEMBRE 2005


    ANEXO II

    METODOLOGIA PARA LA APLICACION DE SANCIONES

    A los efectos de la aplicación de sanciones, se establece el valor resultante de la metodología aprobada para el cálculo de paridad de exportación de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano, que de acuerdo a lo establecido mediante la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005 para el mes de julio es de PESOS UN MIL CUARENTA Y DOS ($ 1.042) por tonelada.

    Dicho importe será actualizado mensualmente por la Subsecretaría de Combustibles, dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA, el cual será publicado en la página “Web” de la misma.


    TIPIFICACION DE INFRACCIONES EN LOS LUGARES DE VENTA

    1) A USUARIOS EN PUNTOS DE VENTA:
    Cuando se verifiquen diferencias entre los precios constatados en los puntos de venta determinados en el Anexo V, que superen los establecidos mediante el ACUERDO DE ESTABILIDAD DEL PRECIO DEL GAS BUTANO ENVASADO EN ENVASES DE DIEZ KILOGRAMOS (10 KG.) de capacidad indicados en el Anexo IV de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005 y/o sus modificatorias, se aplicarán las siguientes penalidades:

    a) Hasta PESOS CINCUENTA CENTAVOS ($ 0,50) de diferencia en los valores constatados, se aplicará una sanción equivalente a CINCO (5) Toneladas de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano.

    d) De existir una diferencia en los valores constatados superior a PESOS CINCUENTA CENTAVOS ($ 0,50) se aplicará una sanción equivalente a DIEZ (10) Toneladas de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano.

    Sin perjuicio de lo expuesto se deberá informar inmediatamente a la Subsecretaría de Combustibles, dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA, a los efectos de que la misma actúe en un todo de acuerdo a lo previsto en la mencionada Resolución.


    2) A COMERCIOS:
    Cuando se verifiquen diferencias entre los precios de venta al comercio que superen los establecidos mediante el Anexo I de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005 y/o sus modificatorias, se aplicarán las siguientes penalidades:

    a) Hasta PESOS CINCUENTA CENTAVOS ($ 0,50) de diferencia en los valores constatados, se aplicará al operador que efectúo la provisión, una sanción equivalente a CINCO (5) Toneladas de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano.

    b) De existir una diferencia en los valores superior a PESOS CINCUENTA CENTAVOS ($ 0,50) se aplicará al operador que efectúo la provisión una sanción equivalente a DIEZ (10) Toneladas de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano.


    3) A USUARIOS:
    Cuando se verifiquen diferencias entre los precios de venta al usuario que superen los establecidos mediante el Anexo I de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA N° 792 de fecha 28 de junio de 2005 y/o sus modificatorias, se aplicarán las siguientes penalidades

    a) Hasta PESOS CINCUENTA CENTAVOS ($ 0,50) de diferencia en los valores constatados, se apercibirá al comercio que efectuó la provisión y una multa de UNA (1) Tonelada de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano en suspenso, haciéndose efectiva en caso de reiteración.

    b) De existir una diferencia en los valores superior a PESOS CINCUENTA CENTAVOS ($ 0,50) se aplicará al comercio que efectuó la provisión una sanción equivalente de hasta DOS (2) Toneladas de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano.


    4) REITERACIONES:
    Para el caso particular indicado en el punto 1), la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES adoptará las medidas que estiman correspondientes. Para los casos indicados en los puntos 2 y 3 precedentes, cuando se verifique una reiteración de una misma sanción dentro del mismo año calendario, la penalidad correspondiente será la siguiente:

    a) En la primera reiteración se aplicará una multa equivalente al CIENTO CINCUENTA POR CIENTO (150%) de la multa aplicada en la primera oportunidad.

    b) En la segunda reiteración se aplicará una multa equivalente al TRESCIENTOS POR CIENTO (300%) de la multa aplicada en la primera oportunidad.

    c) En la tercera reiteración suspensión por TREINTA (30) días.

    d) En la cuarta reiteración suspensión por CIENTO OCHENTA (180) días.

  • Resolución 1072/2005 

    Resérvase para la Secretaría  de Energía la facultad de disponer la utilización del color gris en todas sus tonalidades y la pintura aluminio color aluminio en todas variantes, para el pintado de envases que contengan gas licuado de petróleo.

    B.O. N° 30.747 del 27/09/2005


    Secretaría de Energía
    GAS LICUADO DE PETROLEO
    Resérvase para la Secretaría de Energía la facultad de disponer la utilización del color gris en todas sus tonalidades y la pintura aluminio color aluminio en todas variantes, para el pintado de envases que contengan gas licuado de petróleo.

    Bs. As., 22/9/2005

    Visto el expediente N° S01:0201937/2005 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, lo dispuesto por los Artículos 1, 5, 7, 8, y 20 de la Ley N° 26.020.

    CONSIDERANDO:

    Que la SECRETARIA DE ENERGIA, desde la privatización de GAS DEL ESTADO SOCIEDAD DEL ESTADO, es continuadora de la misma en tanto Autoridad de Aplicación en lo referente a la actividad del Gas Licuado de Petróleo (GLP).

    Que para la realización de los objetivos previstos, esta Dependencia debe crear condiciones estables, seguras y eficaces; y a la vez propender que los operadores del sector y el público en general tengan certeza de las propuestas y/o programas y/o planes que se dictan para su beneficio, mediante la utilización de elementos que eviten confundir a los mismos

    Que para posibilitar lo mencionado es necesario que esta Dependencia diferencie de forma clara, segura y eficiente los envases y/o los parques de envases —creados y a crearse— de manera que permita una correcta fiscalización y control, imposibilitando la mimetización de envases y/o los parques de envases.

    Que el uso de pintura ALUMINIO COLOR ALUMINIO para la identificación de los envases para contener Gas Licuado de Petróleo (GLP), se remonta a la época de la ex GAS DEL ESTADO SOCIEDAD DEL ESTADO y su utilización que reflejada en el punto 6.1.10 de las denominadas CONDICIONES PARA EL ACONDICIONAMIENTO Y REPARACION DE ENVASES DE HASTA CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 KG) DE CAPACIDAD PARA CONTENER GLP Y SUS VALVULAS DE MANIOBRAS del año 1988, al igual que en las CONDICIONES PARA LA COMERCIALIZACION DE GAS LICUADO A GRANEL O ENVASADO EN GARRAFAS Y CILINDROS, también del año 1988, en el punto 4.15 a) de las mismas donde se establece que la pintura a utilizarse en los envases será “pintura de aluminio, color ALUMINIO”.

    Que posteriormente, por Resolución N° 148 de fecha 13 de agosto de 2001 de la ex SECRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA, entonces dependiente del ex MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, se puso en marcha el “PROGRAMA DE REHABILITACION TOTAL DEL PARQUE DE ENVASES VENCIDOS” con el objeto de mejorar las condiciones de seguridad del parque de los envases que operan en el país, en una medida compatible con el derecho a ejercer la libertad de industria.

    Que en base a ello se instrumentó una serie de medidas, teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 15 de la Resolución N° 148 de fecha 13 de agosto de 2001 de la ex SECRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA, entonces dependiente del ex MINISTERIO DE ECONOMIA, como el establecimiento de un “PLAN DE EXCEPCION” por medio del cual se pusieron a disposición de las firmas OCHOCIENTOS MIL (800.000) envases grises hábiles (no vencidos), con la condición que las garrafas y/o cilindros sean de color ALUMINIO.

    Que siempre existió dentro de las alternativas planteadas por todas las firmas fraccionadoras, unanimidad de criterio en la necesidad de crear un PARQUE DE ENVASES DE USO COMUN, que se diferenciaría por el color.

    Que posteriormente todas las firmas fraccionadoras y sus respectivas cámaras, suscribieron al denominado “ACUERDO DE AUTORIZACION DE USO COMUN DE ENVASES PARA GAS LICUADO DE PETROLEO” con fecha 17 de septiembre de 2003, por el cual se estableció la formación de otro PARQUE DE ENVASES DE USO COMUN, denominado “PARQUE COMUNITARIO”, homologado por la Resolución N° 760 de fecha 21 de octubre de 2003 de la SECRETARIA DE ENERGIA.

    Que las partes signatarias acordaron la integración de un PARQUE DE ENVASES DE USO COMUN, utilizable indistintamente por cada una de ellas, los que previo a su llenado deberán encontrarse pintados con pintura de color “gris oscuro”, cuya denominación técnica de fabricación es RAL 7024, comprometiéndose además a no llenar envases que no se encuentren pintados del mencionado color.

    Que con fecha 7 de noviembre de 2003, una firma fraccionadora, intentó inscribir como propia una marca color - SPECIAL GAS - GRIS RAL 7024 - en las clases 4 y 6 del INPI, mediante la presentación de las actas 2.470.936 y 2.490.937.

    Que ante ello se opuso esta Dependencia, las firmas operadoras de Gas Licuado de Petróleo (GLP) por intermedio de las tres cámaras que las agrupa: AGRUPACION FRACCIONADORA DE GAS, A.F. GAS; CAMARA DE EMPRESAS ARGENTINAS DE GAS LICUADO, CEGLA y CAMARA ARGENTINA DE EMPRESAS FRACCIONADORAS, ALMACENADORAS Y COMERCIALIZADORAS —NO PRODUCTORAS— DE GAS LICUADO DE PETROLEO, (CAFRAGAS) ASOCIACION CIVIL, así como una cantidad importante de operadores, quienes se presentaron por su propio derecho.

    Que de lo mencionado, surge claramente que el color ALUMINIO en sus diferentes tonalidades al igual que el color GRIS en sus diferentes variantes, ha sido utilizado históricamente, de manera continua y, pública, desde la época de la ex GAS DEL ESTADO SOCIEDAD DEL ESTADO y posteriormente por la SECRETARIA DE ENERGIA, como continuadora de la primera, para la identificación de los envases de Gas Licuado de Petróleo (GLP), que quiera destacar, ya sea para la creación permanente de parque de envases comunes, y/o comunitarios y/o para cualquier parque que necesite crear esta Dependencia, y que ello ha sido siempre aprobado, respaldado, sostenido y defendido por la inmensa mayoría de los operadores del sistema, tal como lo demuestran las oposiciones realizadas al intento de registración de marca color descripta.

    Que la Ley N° 26.020 de fecha 7 de abril de 2005 estableció el REGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACION DE GAS LICUADO DE PETROLEO, y que el Artículo 20 de la mencionada Ley, establece que las firmas fraccionadoras de Gas Licuado de Petróleo (GLP) integrarán un PARQUE DE ENVASES DE USO COMUN.

    Que la SECRETARIA DE ENERGIA, debe identificar los envases que integren el PARQUE DE ENVASES DE USO COMUN, mencionado por la Ley N° 26.020, de forma que evite confundibilidad para los operadores del sector y los usuarios y que a su vez diferencie a los parques ya creados, así como establecer mecanismos fiables e inviolables de identificación de envases.

    Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete conforme lo establecido en el Artículo 9° del Decreto N° 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003.

    Que el suscripto se encuentra facultado para el dictado del presente acto en virtud de lo dispuesto por el Artículo 1°; 8° y 37 de la Ley N° 26.020.

    Por ello,

    EL SECRETARIO
    DE ENERGIA
    RESUELVE:

    Artículo 1º — Resérvase para la SECRETARIA DE ENERGIA la facultad de disponer la utilización del color GRIS en todas sus tonalidades y la pintura ALUMINIO COLOR ALUMINIO en todas sus variantes, para el pintado de envases que contengan Gas Licuado de Petróleo (GLP).

    Art. 2º — Los colores mencionados en el artículo 1° serán utilizados por los fraccionadores de Gas Licuado de Petróleo (GLP) únicamente, cuando la SECRETARIA DE ENERGIA o quien ésta designe, resuelva identificar los parques de envases creados, a crearse, o para identificar aquellos envases que por algún motivo especial se deban destacar del resto del parque operativo.

    Art. 3º — Estará absolutamente prohibido la utilización de colores que permitan confundibilidad con los reservados por la SECRETARIA DE ENERGIA en el artículo 1°.

    Art. 4º — Aquellas firmas que posean colores dentro de las tonalidades mencionadas en el artículo 1°, o que a criterio de la SECRETARIA DE ENERGIA induzcan al público a confusión con los reservados por medio de la presente, deben denunciar un nuevo color, dentro del plazo de TREINTA (30) días de la puesta en vigencia la presente resolución y acompañar un cronograma de pintado de la totalidad de su parque de envases, con los nuevos colores adoptados.

    Art. 5º — Otórgase como máximo UN (1) año de plazo a las firmas mencionadas en el artículo 4° para que completen totalmente el cambio de colores de la totalidad de su parque de envases.

    Art. 6º — Delégase en la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLE dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA el control de cumplimiento de lo resuelto por la presente resolución, con facultades suficientes para la aplicación de las contravenciones y sanciones previstas en el Capítulo II de la Ley 26.020.

    Art. 7º — A todos sus efectos, la presente resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial.

    Art. 8º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    — Daniel Cameron.

  • Resolución 1073/2005 

    Apruébanse las normas para la determinación del monto y los plazos de percepción de la tasa de fiscalización prevista en el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020 y el Plan de Gestión y Presupuesto del Ejercicio para el Año 2005 para el control del sector Gas Licuado de Petróleo.

    B.O. N° 30.749 del 29/09/2005


    Secretaría de Energía
    REGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACION
    DE GAS LICUADO DE PETROLEO
    Resolución 1073/2005

    Apruébanse las normas para la determinación del monto y los plazos de percepción de la tasa de fiscalización prevista en el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020 y el Plan de Gestión y Presupuesto del Ejercicio para el Año 2005 para el control del sector Gas Licuado de Petróleo.

    Bs. As., 26/9/2005

    VISTO el Expediente Nº S01:0266499/2005 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, la Ley Nº 26.020, y CONSIDERANDO:

    Que con fecha 9 de marzo de 2005 se sancionó la Ley Nº 26.020 que estableció el REGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACION DE GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP).

    Que el Artículo 39 del mencionado cuerpo legal, establece que las personas físicas y jurídicas que realicen las actividades que se encuentran reguladas en la referida Ley, deberán abonar anualmente al organismo correspondiente una tasa de fiscalización y control que a los efectos fijará el PODER EJECUTIVO NACIONAL.

    Que de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 3º del apartado I de la Resolución Nº 623 de fecha 8 de abril de 2005 de la SECRETARIA DE ENERGIA, del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA, debe elaborar un PLAN DE GESTION Y PRESUPUESTO DE EJERCICIO PARA EL AÑO 2005, para el control del sector Gas Licuado de Petróleo (GLP), a los fines de fijar la tasa a la que se refiere el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020.

    Que asimismo el Artículo 3º del apartado II de la Resolución Nº 623 de fecha 8 de abril de 2005 de la SECRETARIA DE ENERGIA, establece que la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES determinará los mecanismos de recaudación y administración de la tasa de fiscalización y control.

    Que corresponde a la SECRETARIA DE ENERGIA como Autoridad de Aplicación, reglamentar el sistema para la aplicación de la tasa de fiscalización y control para la actividad del Gas Licuado de Petróleo (GLP).

    Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete conforme lo establecido en el Artículo 9º del Decreto Nº 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003.

    Que el suscripto se encuentra facultado para el dictado de la presente medida en virtud de lo dispuesto por el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020.

    Por ello,

    EL SECRETARIO
    DE ENERGIA
    RESUELVE:

    Artículo 1º — Apruébanse las normas para la determinación del monto y los plazos de percepción de la tasa de fiscalización prevista en el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020, que como Anexo I forma parte integrante de la presente resolución.

    Art. 2º — Apruébanse los Formularios 1, 2 y 3 que como Subanexo I forman parte integrante del reglamento previsto en el Anexo I de la presente resolución.

    Art. 3º — Apruébase el PLAN DE GESTION Y PRESUPUESTO DEL EJERCICIO PARA EL AÑO 2005, para control del sector Gas Licuado de Petróleo (GLP), que como Anexos II y III forman parte de la presente resolución.

    Art. 4º — La SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS notificará a cada uno de los sujetos activos del sistema, el monto de la tasa que le corresponde abonar para lo que resta del año en curso en función de lo previsto en el Anexo III de la presente resolución.

    Art. 5º — Declárase inaplicable a la Industria del Gas Licuado de Petróleo (GLP) el régimen emergente de la Resolución Nº 77 de fecha 29 de septiembre de 2002 de la SECRETARIA DE ENERGIA entonces dependiente del ex MINISTERIO DE ECONOMIA.

    Art. 6º — La presente resolución resulta de aplicación a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial.

    Art. 7º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    — Daniel Cameron.


    ANEXO I

    REGLAMENTACION DEL ARTICULO 39 DE LA LEY Nº 26.020.

    ARTICULO 1º.- La presente reglamentación será de aplicación a la tasa establecida por el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020, respecto de las cuales regirán los procedimientos, recursos, sanciones, multas, actualizaciones e intereses previstos en la Ley de Procedimiento Tributario Nº 11.683, (t.o. en 1998 y sus modificaciones).

    Los formularios que se citan en la presente norma forman parte de la misma como Subanexo I.

    ARTICULO 2º.- Los responsables del pago de la tasa se identificarán por su razón social o su nombre y apellido, en caso de ser personas físicas, y la Clave Unica de Identificación Tributaria. (C.U.I.T.).

    ARTICULO 3º.- El domicilio Fiscal de los responsables será el reglado en el Artículo 13 de la Ley Nº 11.683 (t.o 1998 y sus modificaciones).

    ARTICULO 4º.- Dicho domicilio producirá en el ámbito administrativo y en el judicial los efectos de domicilio constituido, siéndole aplicable, en su caso, las disposiciones de los Artículos 41, 42 y 133 del CODIGO PROCESAL, CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACION.

    ARTICULO 5º.- Serán sujetos pasivos de la tasa las personas físicas y jurídicas dedicadas a la producción, fraccionamiento, transporte, distribución, comercialización, almacenamiento, prestación de servicios de puerto, gran consumo de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y centros de canje de envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45kg) de capacidad para contener Gas Licuado de Petróleo (GLP) conforme lo dispuesto por los Artículos 4º y 39 de Ley Nº 26.020.

    ARTICULO 6º.- Créase el Padrón de Responsables del Pago de la Tasa de Fiscalización y Control de la Industria y Comercialización del Gas Licuado de Petróleo (GLP), que comprenderá las siguientes Categorías:

    a) Productor: Toda persona física o jurídica que obtenga Gas Licuado de Petróleo (GLP) a partir de la refinación de hidrocarburos líquidos o plantas petroquímicas o de la captación o separación del Gas Licuado de Petróleo (GLP) a partir del gas natural por cualquier método técnico. Exclusivamente a los efectos del pago de la tasa, las empresas petroquímicas o de proceso que comercialicen por cuenta propia o de terceros Gas Licuado de Petróleo (GLP) serán tenidas por productores del mismo, ya sea que lo obtuviera como producto primario, secundario o residual.

    b) Fraccionador: Toda persona física o jurídica que, por cuenta propia y disponiendo de instalaciones industriales, fracciona y envasa Gas Licuado de Petróleo (GLP), en envases fijos y móviles, como microgarrafas, garrafas, cilindros, tanques fijos o móviles, o los que en el futuro determine la Autoridad de Aplicación, de su propia marca, leyenda o de terceros. Exclusivamente a los efectos del pago de la tasa, serán consideradas como fraccionadoras todas aquellas personas físicas o jurídicas que se dediquen al fraccionamiento del Gas Licuado de Petróleo (GLP) a granel y/o en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45kg) de capacidad, incluyéndose en esta categoría los aerosoles y todo tipo de envases descartables.

    c) Transportista: Toda persona física o jurídica que transporte de modo habitual Gas Licuado de Petróleo (GLP) a granel por cuenta propia o de terceros desde su lugar de producción o almacenaje hasta los puntos de fraccionamiento, distribución o comercialización o entre ellos.

    d) Distribuidor: Toda persona física o jurídica que, en virtud de un contrato de distribución con un fraccionador, distribuya y/o comercialice por su cuenta y orden Gas Licuado de Petróleo (GLP) envasado.

    e) Comercializador: Toda persona física o jurídica que venda por cuenta propia o de terceros Gas Licuado de Petróleo (GLP) a granel a fraccionadores, usuarios o consumidores finales o a terceros.

    f) Almacenador: Toda persona física o jurídica que por cuenta propia o de terceros almacene Gas Licuado de Petróleo (GLP).

    g) Prestador de Servicios de Puerto: Toda persona física o jurídica que preste servicios de almacenaje, despacho y otras cuestiones vinculadas a actividades o instalaciones portuarias.

    h) Gran Consumidor: Toda persona física o jurídica consumidora de Gas Licuado de Petróleo (GLP) que por sus características de consumo esté en condiciones de contratar el suministro directamente del productor, o del fraccionador, o de un comercializador, sin pasar por la intermediación del distribuidor, conforme surja de la reglamentación.

    i) Centro de Canje: Toda persona física o jurídica que opere facilidades de canje de envases.

    ARTICULO 7º.- El pago de la tasa establecida en el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020 por los sujetos pasivos será efectuado separadamente con relación a cada tipo de actividad realizada, aunque concurran varias habilitaciones en una misma persona física o jurídica, en concordancia con las categorías definidas en el artículo 6º de la presente reglamentación.

    ARTICULO 8º.- El pago de la tasa de fiscalización por parte de los sujetos pasivos será realizado por adelantado dentro de los TREINTA (30) días de iniciado cada término anual calendario.

    ARTICULO 9º.- El período de liquidación para la determinación del importe devengado a pagar corresponderá a un año calendario.

    Cuando el período de uso y goce de la habilitación para operar contenga una fracción de año, el período de liquidación se reducirá proporcionalmente a esa fracción.

    ARTICULO 10.- La base imponible vendrá dada por los volúmenes de producto expresados en toneladas producidas, comercializadas, fraccionadas, transportadas, distribuidas, almacenadas, consumidas y movilizadas, y la cantidad de envases canjeados a través del sistema, correspondiente al período anterior por el que se liquida la tasa. Cuando se tratara de un responsable que como consecuencia del inicio de sus actividades no hubiera registrado movimientos durante el año anterior, deberá estimar los volúmenes de producto expresados en toneladas a producir, fraccionar, transportar, distribuir, comercializar, almacenar, consumir, y la cantidad de envases a canjear en el mercado a través del sistema en el período o fracción de período por el que paga la tasa.

    ARTICULO 11.- La cuantía unitaria a pagar en concepto de tasa será de PESOS TRES ($ 3.-) por tonelada producida, comercializada, fraccionada, transportada, distribuida, almacenada, consumida o movilizada. En el caso de los Centros de Canje abonarán CINCO CENTAVOS DE PESOS ($ 0,05) por envase canjeado en el mercado a través del sistema.

    ARTICULO 12.- El importe devengado a pagar en concepto de tasa se obtendrá multiplicando la cuantía unitaria de la tasa por la base imponible.

    ARTICULO 13.- En la fecha fijada en el artículo 8º del presente anexo para el pago de la tasa, los sujetos pasivos obligados al pago deberán presentar el Formulario Nº 1 de determinación del importe devengado a pagar, que se adjunta a la presente resolución, el que se confeccionará por triplicado para cada una de las tasas que se liquiden y cuyos datos revestirán el carácter de declaración jurada conforme lo normado por el Artículo 11 y concordantes de la Ley Nº 11.683 (t.o. 1998 y sus modificaciones), ante la UNIDAD SOCIEDADES, AUDITORIA E IMPUESTOS, dependiente de la DIRECCION GENERAL DE COOPERACION Y ASISTENCIA FINANCIERA de la SECRETARIA DE ENERGIA, sita en la Avenida Paseo Colón 171, Piso 9º, oficina 907 de la CIUDAD AUTONOMA de BUENOS AIRES. Dicha dependencia dará fecha cierta de ingreso a esas declaraciones juradas y devolverá copia sellada al responsable.

    ARTICULO 14.- El referido formulario, deberá contener la siguiente información:
    • Nombre y apellido o razón social que conste en el Estatuto Social del sujeto pasivo obligado al pago.
    • Nº de C.U.I.T
    • Domicilio Fiscal: que corresponda al lugar donde se ejerza la administración de los negocios de la empresa.
    • Identificación del período que se abona.
    • Total del volumen de producto o cantidad de envases que integran la base imponible.
    • Categoría
    • Cuantía unitaria aplicada
    • Importe total devengado a pagar
    • Fecha de emisión, firma y sello del responsable.

    La unidad receptora no aceptará declaraciones juradas sin firma, incompletas o que no reúnan los requisitos formales previstos en el respectivo formulario.

    La recepción del referido formulario, no implicará la aceptación de los datos allí consignados, encontrándose los mismos sujetos a la correspondiente verificación por parte de la SECRETARIA DE ENERGIA.

    ARTICULO 15.- Se tendrá por fecha de efectivo pago la que corresponda a la acreditación de los fondos en la cuenta bancaria referida en el artículo 18 del presente anexo.

    ARTICULO 16 .- La falta de pago en término colocará al responsable automáticamente en mora.

    La mora en el pago de la tasa hará nacer para el responsable la obligación de abonar el importe de los intereses resarcitorios correspondientes.

    La tasa de interés resarcitoria a aplicar será la que fija el MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION para la aplicación del Artículo 37 de la Ley Nº 11.683 (t.o. 1998 y sus modificaciones).

    La obligación de abonar el importe correspondiente por intereses surgirá automáticamente y sin necesidad de interpelación alguna por parte de la SECRETARIA DE ENERGIA. La mencionada obligación subsistirá no obstante la falta de reserva por parte de la SECRETARIA DE ENERGIA al recibir el pago de la deuda en concepto de tasa y mientras no haya operado la prescripción para el cobro de la misma.

    En los casos en que se abonen las tasas omitiéndose los intereses correspondientes, el importe ingresado se imputará en primer término a intereses, hasta la cancelación de los mismos, y el saldo remanente a la cancelación de la tasa. Si de la imputación, conforme lo descripto, resultara un saldo no cancelado en concepto de tasa, el importe respectivo estará sujeto a la aplicación del régimen de intereses desde esa fecha y hasta la efectiva cancelación total del importe devengado a pagar en concepto de tasa.

    ARTICULO 17.- Sin perjuicio de la obligación de presentar el Formulario Nº 1 por el período de liquidación correspondiente, el responsable del pago determinará los accesorios que pudieran corresponder, mediante la utilización de un Formulario Nº 2, que se confeccionará por triplicado y será presentado ante la UNIDAD SOCIEDADES, AUDITORIA E IMPUESTOS, dependiente de la DIRECCION GENERAL DE COOPERACION Y ASISTENCIA FINANCIERA de la SECRETARIA DE ENERGIA, sita en la Avenida Paseo Colón 171, Piso 9º, oficina 907 de la CIUDAD AUTONOMA de BUENOS AIRES.

    ARTICULO 18.- El ingreso de la tasa, los intereses que se determinen y las multas que se apliquen deberán efectuarse en la DELEGACION IV de la DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, sita en Hipólito Yrigoyen 250, Piso 3º, oficina 311 de la CIUDAD AUTONOMA de BUENOS AIRES, mediante cheque cruzado, con la leyenda “no a la orden” y el siguiente beneficiario: “MPFYPS — 5400/354-SE-HIDROCARB-REC-FF.13”, para su acreditación en la cuenta recaudadora número 3.527/77, abierta en el BANCO DE LA NACION ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo a la orden de la SECRETARIA DE ENERGIA, o la que en el futuro se indique.

    ARTICULO 19.- Sin perjuicio de la obligación de presentar los Formularios Nº 1 y Nº 2 precedentemente descriptos, al efectuar el ingreso de cada período de liquidación, en término o fuera del mismo, intereses determinados por el responsable, multas aplicadas o importes de cualquier tipo determinados de oficio por la Autoridad de Aplicación, los responsables deberán comunicar el pago a la DELEGACION IV de la DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, sita en Hipólito Yrigoyen 250, Piso 3º, oficina 311 de la CIUDAD AUTONOMA de BUENOS AIRES, mediante el Formulario Nº 3, anexo a la presente resolución, que se confeccionará para cada categoría por triplicado y tendrá el carácter de declaración jurada normado por el Artículo 15 y concordantes de la Ley Nº 11.683 (t.o. en 1998 y sus modificaciones). En el mismo constará además de la categoría, el número y fecha de presentación del formulario en el que se determinaron los importes ingresados.

    La unidad receptora no aceptará formularios sin firma, incompletos o que no reúnan los requisitos formales previstos en los respectivos formularios.

    ARTICULO 20.- Previa acreditación de los importes pagados en la cuenta bancaria referida en el artículo 18 del presente anexo e identificación del responsable que efectuó el ingreso, la DELEGACION IV de la DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION emitirá los correspondientes recibos oficiales de pago por los importes acreditados.

    Los mismos se expedirán con fecha coincidente con la respectiva acreditación, deberán nominar al responsable que efectuó el ingreso, período de liquidación y el concepto ingresado y llevarán la firma y sello del funcionario responsable.

    ARTICULO 21.- A los efectos de intimación de pago, de iniciación del juicio de cobranza u otras acciones que pudieran corresponder, la SECRETARIA DE ENERGIA podrá, a falta de declaración jurada o de considerarse incorrectos o incompletos los datos contenidos en la misma, determinar de oficio los importes de las tasas adeudadas o intereses resarcitorios omitidos.

    A tal efecto calculará el valor de la base imponible, en la forma y con el alcance previsto en el Artículo 16 de la Ley Nº 11.683 y concordantes (t.o. 1998 y sus modificaciones), aplicará la cuantía unitaria de la tasa de que se trate y que estuviera vigente para ese período y adicionará, la actualización y los intereses establecidos en la Ley Nº 11.683 (t.o. 1998 y sus modificaciones).

    Una vez determinado de oficio por la SECRETARIA DE ENERGIA los importes reclamados, corresponderá al responsable la prueba en contrario.

    ARTICULO 22.- Cualquier modificación a los datos contenidos en los formularios descriptos deberá ser informada de inmediato por el responsable, mediante la presentación de un nuevo juego triplicado de formularios rectificativos, que sustituirán a los originalmente presentados.

    Al presentar un formulario rectificativo, los responsables colocarán en el ángulo superior derecho del formulario, la palabra “RECTIFICATIVO” entre barras y completarán la fórmula de declaración jurada del formulario mediante el agregado de la siguiente leyenda: “Y RECTIFICAN LOS ORIGINALMENTE PRESENTADOS EL … (FECHA)”.

    Los datos contenidos en el formulario, o según corresponda, los rectificados conforme al párrafo precedente, serán tenidos como definitivamente informados bajo declaración jurada por el responsable al momento de efectuarse cualquier verificación, control o inspección por parte de la SECRETARIA DE ENERGIA y servirán de base a los efectos de iniciación de acción de cobranza o intimación por la vía que corresponda.

    ARTICULO 23.- El operador que no abone en término la tasa de fiscalización y control se considerará clandestino, y será suspendido del Registro de Operadores del Sistema, estando imposibilitado de operar en el mercado de Gas Licuado de Petróleo (GLP) hasta tanto cumpla con el pago debido con más los intereses correspondientes.

    ARTICULO 24.- Todos los sujetos activos de la industria podrán ser sujetos pasivos de una Tasa por Inspección Extraordinaria, en adelante (TIE), en el caso que se verifiquen incumplimientos sistemáticos o graves a la normativa vigente, habitualidad, o denuncias fundadas de incumplimientos que afecten el normal desarrollo de alguno de los segmentos de la industria o a algún operador en particular, siempre que a juicio de la Autoridad de Aplicación cualquiera de las situaciones referenciadas pueda tener solución mediante inspecciones especiales o destacamentos permanentes. En tal supuesto, el operador que ha generado la inspección deberá abonar una TIE de PESOS DOS MIL ($ 2.000) para el primer día de permanencia, y de PESOS QUINIENTOS ($ 500) por cada día subsiguiente. En el caso que los montos indicados no resulten suficientes para cubrir, en forma efectiva, el gasto generado por el operador, la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA procederá a reajustarlo hasta cubrir la totalidad del costo generado por la inspección.

    El monto resultante de la TIE deberá ser cancelado, en el plazo de CINCO (5) días hábiles de notificada la liquidación por parte de la SUBSCRETARIA DE COMBUSTIBLES, a la orden del programa que indique la referida autoridad, resultando de aplicación lo dispuesto en el artículo 18 de la presente reglamentación.

    ARTICULO 25.- El pago de la tasa de fiscalización y control, para el período septiembre a diciembre de 2005 deberá realizarse dentro del plazo de QUINCE (15) días hábiles a contar desde la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial.

    A los efectos de la determinación de la tasa devengada a pagar por dicho período se considerará el tercio de los volúmenes de producto expresados en toneladas producidas, fraccionadas, transportadas, comercializadas, almacenadas y consumidas y la cantidad de envases canjeados en el mercado a través del sistema correspondiente al total del año 2004, multiplicados por la cuantía unitaria correspondiente.

    En el caso de los distribuidores, a los efectos de la determinación de la tasa devengada a pagar por dicho período se considerará el tercio del valor previsto en el artículo 13 de la presente reglamentación


    ANEXO II



    ANEXO III

    PLAN DE GESTION DEL AÑO 2005.

    1.- Consideraciones Generales.

    Teniendo en cuenta la promulgación de la Ley Nº 26.020, se aprueba el REGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACION DE GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP), se prevé la modificación del presupuesto elaborado para el año 2005 como así también la reestructuración organizativa de la Dirección de Gas Licuado de Petróleo (GLP) a los efectos de cumplimentar las tareas de fiscalización y control que se mencionan en dicha Ley.

    La puesta en vigencia de la Ley Nº 26.020 y el cúmulo de atribuciones otorgadas a la Autoridad de Aplicación de dicha Ley obligan a la SECRETARIA DE ENERGIA a realizar un cambio dramático de su estructura organizativa interna, y de sus recursos humanos y técnicos disponibles a los fines de cumplir con los mandatos emergentes de dicha Ley.

    Hasta el dictado de la Ley citada la SECRETARIA DE ENERGIA desarrollaba actividades de control de policía, limitando su actividad a velar por el cumplimiento de las normas de seguridad del envasado de Gas Licuado de Petróleo (GLP). El dictado de la nueva Ley, que convierte a la provisión de gas licuado de Petróleo (GLP) en un servicio similar al servicio público, implica un impacto estructural para la SECRETARIA DE ENERGIA, de similar envergadura que si tuviera que absorber alguno de los entes reguladores que operan en el sector.

    2.- Dimensión de la actividad objeto de control y regulación.

    Para tener una idea de magnitudes deben tenerse en cuenta las siguientes características del mercado de Gas Licuado de Petróleo (GLP):

    • MAS DE CUATRO MILLONES (4.000.000) DE USUARIOS DISTRIBUIDOS EN TODO EL PAIS
    • VEINTE MILLONES (20.000.000) DE ENVASES (GARRAFAS Y CILINDROS)
    • CUARENTA Y OCHO (48) EMPRESAS FRACCIONADORAS
    • MAS DE DOSCIENTAS (200) PLANTAS FRACCIONADORAS
    • VEINTIOCHO (28) PRODUCTORES
    • CINCO MIL (5.000) DISTRIBUIDORES
    • MAS DE CINCUENTA MIL (50.000) COMERCIOS QUE COMERCIALIZAN GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP) EN ENVASES.
    • MAS DE SETECIENTAS (700) UNIDADES DE TRANSPORTE A GRANEL
    • EXPORTACIONES DE DOS MILLONES (2.000.000) DE TONELADAS ANUALES POR DOLARES SETECIENTOS VEINTE MILLONES (U$S 720.000.000).

    3.- Reorganización institucional de la SECRETARIA DE ENERGIA.

    La SECRETARIA DE ENERGIA en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 26.020 prevé reorganizar y fortalecer la Dirección de Gas Licuado de Petróleo (GLP), adaptándola a la nuevas obligaciones que derivan del marco regulatorio de la Industria del Gas Licuado de Petróleo (GLP).

    Dentro del cúmulo de tareas nuevas a desarrollar a partir de las obligaciones impuestas por el nuevo marco regulatorio, encontramos las siguientes:

    3.1.- Garantizar el funcionamiento de Centros de Atención de Reclamos de los Usuarios.

    El mismo estará basado en una central de telecomunicaciones con posibilidades de:

    • Acceso telefónico gratuito (0800)
    • Línea de fax directa gratuita (0800)
    • Sistema de Respuesta “On-Line” a través de Internet.

    El Centro de Atención de Reclamos (CAR) a través de su Acceso Telefónico Gratuito, ya sea éste por voz o por fax, permitirá atender los reclamos directos de usuarios, como así también, de los agentes activos del sistema y entes gubernamentales, brindando un seguimiento más acelerado y preciso de las inquietudes planteadas hasta su resolución.

    El Sistema de Respuesta “On-Line” posibilita mantener una conversación virtual con todo aquel que la requiera y enviar a través de la “Web” aquella información del mercado de distribución y comercialización que se considere relevante comunicar.

    3.2.- Determinación del precio de referencia por zona y estación.

    El Artículo 34 de la Ley Nº 26.020 establece que la Autoridad de Aplicación deberá determinar estacionalmente los precios de referencia para los envases de Gas Licuado de Petróleo (GLP) de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45kg) de capacidad. Dicha tarea debe ser realizada DOS (2) veces por año, y para cumplir con dicho objetivo la SECRETARIA DE ENERGIA debe disponer de una estructura de técnicos especializados en la materia para analizar, actualizar y definir los costos de prestación y los costos de oportunidad en cada una de las etapas de la industria.

    En cumplimiento de lo establecido en la Ley Nº 26.020 la SECRETARIA DE ENERGIA dictó la Resolución Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005, en donde se fijaron los precios de referencia de las garrafas de Gas Licuado de Petróleo (GLP) a comercios y usuarios que son de seguimiento obligatorio por todos los comercios que expenden garrafas en el país, incluidos los Supermercados.

    3.3.- Acordar con las Autoridades Nacionales y Provinciales de Defensa del Consumidor políticas de contralor para el seguimiento de los precios de referencia.

    En los próximos meses se instrumentará un plan de control nacional invitándose a las provincias a sumarse al control de los referidos precios, considerando que el universo controlable podría rondar en más de CINCUENTA MIL (50.000) comercios. La suscripción de acuerdos de contralor con las provincias deviene en un imperativo básico para la SECRETARIA DE ENERGIA dado que, de otra manera debería contar con una estructura de control que el presupuesto público nacional no podría financiar.

    El plan de control que se prevé poner en marcha implica formar una estructura razonable de inspectores y profesionales que junto con la colaboración de las provincias constituiría una organización razonable para tener la presencia necesaria y hacer respetar la norma.

    3.4.- Garantizar el abastecimiento del mercado interno.

    La nueva Ley establece en su Artículo 35 que la exportación de Gas Licuado de Petróleo (GLP) será libre una vez garantizado el volumen de abastecimiento interno, debiendo en cada caso mediar autorización del PODER EJECUTIVO NACIONAL, dentro del plazo de TREINTA (30) días de recibida la solicitud.

    El cumplimiento de esta misión obliga a la SECRETARIA DE ENERGIA a volcar nuevos recursos dado que hasta la fecha de promulgación de la nueva Ley dicha tarea se realizaba sobre bases no habituales. Debe tenerse en cuenta que el país exporta el CINCUENTA Y OCHO POR CIENTO (58%) de lo que produce.

    El plazo de expedición de las solicitudes es de TREINTA (30) días, todo lo cual obliga a la SECRETARIA DE ENERGIA a volcar medios razonables para poder cumplir con su misión, máxime teniendo en cuenta la coyuntura energética que se vive en estos días.

    3.5.- Creación, puesta en marcha y administración de un Registro de envases de Gas Licuado de Petróleo (GLP).

    La nueva Ley en su Artículo 15 y concordantes crea un Registro Nacional de Envases de Gas Licuado de Petróleo (GLP). Esta disposición legal ha implicado convertir a los envases de Gas Licuado de Petróleo (GLP) en cosas muebles registrales, por lo que debe organizarse un registro específico, similar a un registro de propiedad del automotor, cuya magnitud supera la cantidad de VEINTE MILLONES (20.000.000) de envases.

    En el Registro de Envases de Gas Licuado de Petróleo (GLP), se registrará el número de fabricación y la marca de los envases, y se expedirán títulos de propiedad, y se asentarán las transferencias y gravámenes que pesen sobre los mismos.

    3.6.- Aprobar mensualmente la Paridad de Exportación.

    A partir de la reglamentación de la Ley Nº 26.020, la SECRETARIA DE ENERGIA debe publicar mensualmente la paridad de exportación del Gas Licuado de Petróleo (GLP), que sirve de referencia para determinar el valor del Gas Licuado del Petróleo (GLP) para el mercado interno, y para establecer el valor del producto que va a ser transferido al consumidor.

    Esta nueva función requiere contar con un mecanismo informático e información especial con el que hoy la SECRETARIA DE ENERGIA no cuenta. La SECRETARIA DE ENERGIA no puede conceder al mercado de Gas Licuado de Petróleo (GLP) la facilidad de contar con menos información que los operadores del mismo, para lo cual el Estado Nacional debe asignar recursos para poder administrar correctamente el sistema.

    3.7.- Establecer mecanismos de transferencia transparentes del producto entre sus distintas etapas, y establecer limitaciones de participación de mercado a fin de evitar la concentración.

    El Artículo 10 de la Ley Nº 26.020 establece que el PODER EJECUTIVO NACIONAL tiene la obligación de adoptar las siguientes medidas:

    a) Establecer mecanismos de transferencia del producto entre las etapas de producción, fraccionamiento, comercialización y distribución, que sean transparentes y eficientes a fin de garantizar que todos los agentes del mercado, puedan acceder al producto en igualdad de condiciones y priorizando el abastecimiento del mercado interno;

    b) Establecer mecanismos de estabilización de precios internos para el valor del Gas Licuado de Petróleo (GLP) adquirido por fraccionadores, a fin de evitar bruscas fluctuaciones en los precios internos del mismo;

    c) Realizar un profundo análisis de la constitución del sector y su comportamiento, a los efectos de establecer límites a la concentración de mercado para cada etapa, o a la integración vertical a lo largo de toda la cadena del negocio. La limitación debe comprender a las sociedades vinculadas, controlantes o controladas, según lo establecido en el Artículo 33 de la Ley Nº 19.550.

    Esta tarea deberá ser realizada juntamente con la Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 25.156 e informada, en reunión conjunta a las Comisiones de Energía y Combustibles de la HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS y de Minería, Energía y Combustibles de la HONORABLE CAMARA DE SENADORES, ambas del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.

    Para poder ejecutar la política citada la SECRETARIA DE ENERGIA debe estar en condiciones de poder contar con personal altamente especializado, y con capacidad de accionar a fin de realizar un seguimiento activo de la normativa que se instrumente. En este sentido, si bien se cuenta con apoyo de las Universidades Nacionales, resulta necesario asignar recursos humanos específicos, bibliografía y acceso a Internet para realizar el seguimiento de lo que ocurre en otros mercados y de las soluciones tomadas por los mismos para resolver las situaciones de competencia que se presenten en el sector.

    Como se puede apreciar, ésta es una nueva tarea y para poder afrontarla con seriedad hace falta contar con recursos humanos y técnicos adecuados para cumplir satisfactoriamente la función.

    3.8.- Reglamentar e instrumentar la operatividad y control de los Centros de Canje de Envases.

    Los Centros de Canje de Envases constituyen puntos neurálgicos del mercado de Gas Licuado de Petróleo (GLP). En estos establecimientos funciona el “clearing” de los envases de los fraccionadores que operan en el país. El adecuado funcionamiento de los mismos favorece y coadyuva a promover la competencia en el sector, mejorando su eficiencia y reduciendo los costos de inversión y la logística del sistema.

    La SECRETARIA DE ENERGIA, debe reglamentar en forma adecuada el funcionamiento de los referidos centros y tener un control sistemático sobre los mismos, todo lo cual la obliga a disponer los recursos para tal fin. Como en el caso del resto de las nuevas funciones, la ejecución de las mismas implica la necesidad de nuevos recursos.

    3.9.- Normalizar el funcionamiento de la nueva Tasa de Fiscalización.

    La tarea de normalizar y estandarizar el cumplimiento del pago de la nueva tasa implica un cambio radical de las tareas que bajo la tasa aprobada por el Artículo 74 de la Ley Nº 25. 565 se venían realizando. Ahora, conforme al Artículo 39 de la Ley Nº 26.020, cada operador del mercado tiene que pagar su propia tasa. Hasta la fecha, el agente de retención del gravamen era el productor, a partir de la Ley Nº 26.020 estamos ante una tasa anual que debe ser abonada por cada productor, comercializador, fraccionador, distribuidor, almacenador, prestador de servicios de puerto, y cada gran consumidor.

    Para tener una idea de magnitudes estamos hablando de un universo de sujetos pasivos de MIL (1.000) contribuyentes.

    La tarea de normalizar y administrar el nuevo tributo requiere la aplicación de recursos humanos y nueva tecnología específica para realizar su administración.

    3.10.- Implementación de un sistema inteligente para asegurar la trazabilidad de los envases.

    Como es sabido los envases de Gas Licuado de Petróleo (GLP) constituyen cosas peligrosas que están sujetas, por su propio destino y naturaleza, a un tráfico intensivo que afecta con el tiempo su integridad. En este sentido la misión del Estado Nacional es evitar accidentes, pues una voladura de un envase de Gas Licuado de Petróleo (GLP) puede causar muerte y destrucción.

    Por ello, junto con el seguimiento de la normativa técnica y de seguridad, la implementación del Registro de Envases de Gas Licuado de Petróleo (GLP), se ha considerado necesario estudiar alternativas técnicas destinadas a informatizar el seguimiento de los envases de modo tal que la Autoridad de Aplicación pueda tener una idea cierta sobre el estado, reparaciones, vencimiento y destrucción de los mismos.

    Conforme a esta idea rectora, en el presente y en el próximo ejercicio se estudiarán alternativas tecnológicas para poner en marcha este sistema que resulta fundamental sobre todo si se tiene la magnitud y la edad del parque actual. La implementación de un sistema de control inteligente, mejorará en forma significativa las condiciones de seguridad del fraccionamiento y comercialización del Gas Licuado de Petróleo (GLP) y los costos de control.

    3.11. Control de Calidad del Gas Licuado de Petróleo (GLP).

    Esta tarea, que hasta la promulgación de la Ley Nº 26.020 había sido asignada a otras autoridades dentro del ámbito del PODER EJECUTIVO NACIONAL, ahora ha sido delegada a la Autoridad de Aplicación de la referida Ley. La calidad del producto resulta fundamental, máxime si se tiene en cuenta que el usuario compra calorías.

    El fraude a la calidad del Gas Licuado de Petróleo (GLP), es un fraude al consumidor que debe ser combatido por el Estado Nacional en defensa del interés público. A estos efectos la SECRETARIA DE ENERGIA piensa volcar nuevos recursos, los mínimos necesarios, para asegurar la calidad del producto en el mercado de Gas Licuado de Petróleo (GLP).

    4.- Reorganización de la Dirección de Gas Licuado de Petróleo (GLP).

    Teniendo en cuenta las nuevas tareas asignadas por la Ley se realizará una reingeniería de la Dirección de Gas Licuado de Petróleo (GLP) para adaptar su estructura y su funcionamiento a las nuevas responsabilidades.

    El presupuesto elaborado al efecto, no sólo refleja la estructura, infraestructura y recursos humanos necesarios para cumplir con el plan de inspecciones, sino que contempla la renovación de elementos informáticos, adquisición de material bibliográfico, capacitación y desarrollo de sistemas informáticos.

    Se realizará la ampliación de la estructura actual de la Dirección, incorporando las siguientes áreas:

    • Revisión de Normas (1)
    • Control de Calidad de Gas Licuado de Petróleo (GLP) (2)
    • Economía de Mercado de Gas Licuado de Petróleo (GLP)
    • Sistemas Informáticos
    • Atención al Usuario

    (1) A incorporarse al Area Técnica
    (2) Subdividida en Areas Técnicas, Administrativa e Inspecciones.

    La estructura diagramada es la mínima necesaria para llevar a cabo las tareas emanadas de la Ley de referencia. La necesidad de contar con personal dedicado al desarrollo de los sistemas informáticos resulta fundamental considerando que, la demanda actual no es satisfecha.


    SUBANEXO I

  • Resolución 1373/2005 

    Instrumentación del régimen de compensación a la venta de cilindros, garrafas, o Gas Licuado de Petróleo y gas propano comercializado a granel en la región denominada “Puna”, perteneciente a la provincia de Jujuy. Importe a cargo del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas.

    B.O. N° 30.772 del 02/11/2005


    Secretaría de Energía
    GAS LICUADO

    Resolución 1373/2005


    Instrumentación del régimen de compensación a la venta de cilindros, garrafas, o Gas Licuado de Petróleo y gas propano comercializado a granel en la región denominada “Puna”, perteneciente a la provincia de Jujuy. Importe a cargo del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas.


    Bs. As., 28/10/2005

    VISTO el expediente EXP-S01: 0041651/2003 del Registro del ex MINISTERIO DE ECONOMIA, y
    CONSIDERANDO:
    Que por el Artículo 75 de la Ley Nº 25.565 se creó el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas, con el objeto de financiar: a) las compensaciones tarifarias para la zona Sur del TERRITORIO NACIONAL y del Departamento Malargüe de la Provincia de MENDOZA, que las distribuidoras o subdistribuidoras zonales de Gas Natural y Gas Licuado de Petróleo de uso domiciliario, deberán percibir por la aplicación de tarifas diferenciales a los consumos residenciales, y b) la venta para uso domiciliario de cilindros, garrafas, o gas licuado de petróleo en las Provincias ubicadas en la Región Patagónica y del Departamento Malargüe de la Provincia de MENDOZA.
    Que el citado Artículo 75 de la Ley Nº 25.565, fue modificado por el Artículo 84 de la Ley Nº 25.725, incluyendo también entre los productos sujetos al beneficio al gas propano comercializado a granel y otros.
    Que por el mismo Artículo 84 de la Ley Nº 25.725 se incluyó entre las regiones beneficiarias del régimen de compensación, la conocida como “PUNA”, sin especificarse la delimitación geográfica de la misma.
    Que de acuerdo a lo establecido el Artículo 12 inciso b) del Decreto Nº 786, dictado en Acuerdo General de Ministros, de fecha 8 de mayo de 2002, se dictó la Resolución Nº 664 de la SECRETARIA DE ENERGIA, de fecha 23 de junio de 2004, incorporando al beneficio al Partido de Carmen de Patagones de la Provincia de BUENOS AIRES.
    Que a los fines de incorporar al beneficio a las jurisdicciones indicadas por la normativa señalada en los considerandos anteriores, por Nota S.E. Nº 544, Nota S.E. Nº 545, Nota S.E. Nº 546, Nota S.E. Nº 547, Nota S.E. Nº 549 y Nota S.E. Nº 550, todas ellas de la SECRETARIA DE ENERGIA y de fecha 19 de noviembre de 2003, se puso en conocimiento de los Gobiernos de las Provincias de MENDOZA, LA PAMPA, BUENOS AIRES, CATAMARCA, SALTA y JUJUY respectivamente, una propuesta de implementación de la compensación a la venta de Gas Licuado de Petróleo (GLP) envasado y a granel, a la vez que se solicitó la designación de UN (1) representante para trabajar a tales efectos.
    Que por Nota SSC Nº 390, Nota SSC Nº 396, Nota SSC Nº 397, Nota SSC Nº 398, Nota SSC Nº 399 y Nota SSC Nº 400, todas ellas de la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA y de fecha 9 de diciembre de 2003, se reiteró la invitación a los Gobiernos de las Provincias de BUENOS AIRES, MENDOZA, CATAMARCA, LA PAMPA, SALTA y JUJUY respectivamente, a los efectos de concurrir a reuniones para el tratamiento del tema en cuestión.
    Que complementariamente, para el caso de las Provincias de MENDOZA, CATAMARCA, LA PAMPA, SALTA y JUJUY, atento que no enviaron representantes a las reuniones convocadas, se les remitió el documento de trabajo elaborado por la SECRETARIA DE ENERGIA con los lineamientos básicos para la incorporación de dichas jurisdicciones al régimen de compensación.
    Que por intermedio de la Nota del 1 de junio de 2004 del SECRETARIO DEL INTERIOR, dependiente del MINISTERIO DE GOBIERNO, JUSTICIA Y EDUCACION de la Provincia de JUJUY, obrante en las actuaciones del Visto, se solicita la implementación del beneficio para los consumidores residenciales de Gas Licuado de Petróleo (GLP).
    Que en lo referente a la región denominada “PUNA”, es necesario establecer con precisión los límites de dicha región, atento lo cual la SECRETARIA DE ENERGIA requirió a organismos nacionales y provinciales el aporte de información relativa a la normativa existente con respecto a dichos límites.
    Que en tal sentido se obtuvo la Resolución Nº 762, del ex–MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, de fecha 8 de julio de 1993, la que hace referencia, en su primer considerando, a un régimen especial de reintegros a las exportaciones de sustancias minerales y productos derivados incluidos en la Nomenclatura del Comercio Exterior que se producen en la Puna Argentina.
    Que en el Artículo 1º de la resolución mencionada en el considerando anterior se mencionan, para las Provincias de CATAMARCA, JUJUY y SALTA, los Departamentos Provinciales involucrados.
    Que la Resolución Nº 130 de la SECRETARIA DE MINERIA, dependiente del ex–MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, de fecha 13 de agosto de 1993, reglamenta aspectos de la anterior, tomando también la definición mencionada.
    Que para el caso de la Provincia de JUJUY, los Departamentos Provinciales integrantes de la región denominada PUNA, en la definición de las normas mencionadas en los considerandos anteriores, son los de COCHINOCA, HUMAHUACA, RINCONADA, SANTA CATALINA, SUSQUES, TUMBAYA Y YAVI.
    Que con posterioridad, la Resolución Nº 553 del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA, OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, de fecha 19 de diciembre de 1996, que en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Nº 24.331 aprobó el Reglamento de la Zona Franca de la Puna en la Provincia de JUJUY, estableció un criterio parcialmente coincidente con lo dispuesto por la Resolución Nº 762, del ex – MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, de fecha 8 de julio de 1993, agregando en su definición de los departamentos comprendidos en la región el departamento de TILCARA.
    Que el Decreto Nº 1376 de la Provincia de JUJUY, de fecha 14 de junio de 2004, adopta una definición diferente a la mencionada.
    Que ante la existencia de esas discrepancias se resolvió consultar a la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS, dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.
    Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS, dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, a través del Dictamen Nº 156519 de fecha 20 de julio de 2004, efectuó la sugerencia de que se recurriera al INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR, dependiente del ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJERCITO, que tiene competencia en todo lo relativo a los aspectos de fijación de límites geográficos, a fin de que prestara su colaboración en el aporte de datos que contribuyeran a determinar la correcta delimitación de la PUNA.
    Que el INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR, dependiente del ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJERCITO, sostuvo que las regiones geográficas no tienen límites precisos que coincidan normalmente con los políticos y que por dicha causa, si bien era factible especificar las coordenadas correspondientes a la región de la PUNA, no le correspondía emitir opinión acerca de cuál de las variantes sometidas a su consideración se consideraba como la más adecuada al espíritu de la norma legal en cuestión.
    Que atento a la indefinición existente y a los efectos de no demorar el trámite iniciado por la Provincia de JUJUY, se considera conveniente que la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA, por la que se instrumente la aplicación del régimen de compensación en la región definida como PUNA en dicha Provincia, emplee la definición que en tal sentido fue establecida por las Autoridades Nacionales en la normativa antes indicada, aplicándose dicho criterio hasta tanto el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION se expida respecto a la delimitación de la región de la “PUNA”, no sólo para el caso de la Provincia de JUJUY sino también para los casos de las Provincias de SALTA y de CATAMARCA, en cuanto a que tal criterio coincide con el espíritu de la norma oportunamente redactada por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION, esto es el Artículo 84 de la Ley Nº 25.725.
    Que por lo tanto, en el caso de la Provincia de JUJUY, el régimen de compensación debería aplicarse inicialmente en los departamentos provinciales de COCHINOCA, HUMAHUACA, RINCONADA, SANTA CATALINA, SUSQUES, TILCARA, TUMBAYA Y YAVI.
    Que complementariamente debe señalarse que, de acuerdo con los criterios expuestos en la bibliografía recientemente consultada por esta Secretaría, la PUNA es una región geográfica, una meseta cuyos límites están determinados por la altura, entre los 3000 y los 4000 metros sobre el nivel del mar.
    Que ello determina que, aplicando dicha definición, y en el caso de la Provincia de JUJUY, no coincidan estrictamente los límites geográficos y los políticos (departamentales), por lo que los departamentos de COCHINOCA, RINCONADA, SANTA CATALINA, SUSQUES y YAVI, pertenecen íntegramente a la región, en tanto que los de HUMAHUACA, TILCARA y TUMBAYA, entre los que se consideran comprendidos en la región de la PUNA de acuerdo con las resoluciones ministeriales de carácter nacional, lo son solamente en las zonas cuya altitud supera los 3000 metros sobre el nivel del mar.
    Que por tal motivo, se considera necesario para la aplicación del régimen de compensación en la región de la PUNA perteneciente a la Provincia de JUJUY, con estricta sujeción a la definición de sus límites según los criterios técnicos generalmente aceptados por los especialistas en la materia, que el padrón de beneficiarios comprenda a la totalidad de los usuarios de Gas Licuado de Petróleo (GLP) envasado y a granel en los departamentos de COCHINOCA, RINCONADA, SANTA CATALINA, SUSQUES y YAVI, y en los departamentos de HUMAHUACA, TILCARA y TUMBAYA, exclusivamente a aquellos que viven en jurisdicciones con altitudes superiores a los 3.000 metros sobre el nivel del mar, disposición ésta coincidente en este aspecto con lo sostenido por el Poder Ejecutivo de la Provincia en su Decreto Nº 1376/2004 de delimitación de la PUNA.
    Que los criterios técnicos de delimitación de la PUNA mencionados en el considerando anterior se han contemplado en la resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA.
    Que en los departamentos que conforman la región denominada PUNA perteneciente a la Provincia de JUJUY no existen servicios de gas por redes.
    Que en el Artículo 15 inciso c) del Decreto Nº 786, dictado en Acuerdo General de Ministros, de fecha 8 de mayo de 2002, se establece que serán beneficiarios del Fideicomiso las personas físicas y/o jurídicas que indiquen las Provincias y que realicen ventas mayoristas de cilindros, garrafas, o gas licuado de petróleo para uso domiciliario, efectuadas a precios diferenciales inferiores a los de mercado.
    Que en el Artículo 25 del decreto citado en el considerando anterior, se dispuso que la SECRETARIA DE ENERGIA tendrá a su cargo el dictado de la normativa que reglamentará el procedimiento de asignación de los recursos del Fondo Fiduciario, así como la instrumentación y control de los mismos, que permita garantizar los principios básicos de equidad y uso racional de la energía.
    Que en cumplimiento del mismo la SECRETARIA DE ENERGIA, dictó la Resolución Nº 153 del 23 de abril de 2003, estableciendo diversos criterios de control para la presentación de las Declaraciones Juradas, en base de las cuales se autoriza la transferencia de las compensaciones.
    Que en base de dichos criterios, se estableció con la Provincia de JUJUY, un fructífero intercambio de información destinado a establecer los mecanismos en base de los cuales se incorporaría dicha jurisdicción al beneficio establecido.
    Que según consta en las actuaciones del Visto, dicha Provincia no sólo designó al representante correspondiente, sino que remitió a la DIRECCION NACIONAL DE ECONOMIA DE LOS HIDROCARBUROS, dependiente de la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES, información referida a cantidad de usuarios y volúmenes a compensar, así como respecto de los sistemas de aplicación y de controles a implementarse.
    Que la Provincia, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 15 inciso c) del Decreto Nº 786 dictado en Acuerdo General de Ministros, de fecha 8 de mayo de 2002, deberá comunicar a la SECRETARIA DE ENERGIA, las personas físicas y/o jurídicas que serán BENEFICIARIOS del FIDEICOMISO, los que deberán cumplimentar los requisitos establecidos en el ANEXO A, del Contrato de Fideicomiso que se aprueba por el Artículo 37 del Decreto Nº 786 dictado en Acuerdo General de Ministros, de fecha 8 de mayo de 2002.
    Que por Decreto Provincial Nº 2992-G-05, de fecha 1 de marzo de 2005, el Poder Ejecutivo de la Provincia de JUJUY designó a la Coordinación I, dependiente del Ministerio de Producción, Infraestructura y Medio Ambiente, como Organo Provincial de Aplicación para la implementación del Subsidio a los Consumos Residenciales de Gas Licuado de Petróleo (GLP), en la región definida como Puna Jujeña.
    Que en base de la norma mencionada en el considerando anterior, el PODER EJECUTIVO PROVINCIAL, informó a la DIRECCION NACIONAL DE ECONOMIA DE LOS HIDROCARBUROS, dependiente de la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES, los mecanismos de control a implementar a los efectos de asegurar la correcta aplicación de los fondos.
    Que así las cosas se estima que están dadas las condiciones a los efectos de dictar el acto administrativo tendiente a incorporar a la jurisdicción mencionada al beneficio establecido.
    Que dicha incorporación se formalizará bajo la modalidad transitoria y hasta tanto entre en vigencia la reglamentación estableciendo el Sistema Unico previsto en el Artículo 25 del Decreto Nº 786, dictado en Acuerdo General de Ministros, de fecha 8 de mayo de 2002, momento a partir del cual la presente resolución será reemplazada por los criterios que allí se establezcan.
    Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS, dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete, conforme a lo establecido por el Artículo 9º del Decreto Nº 1142 del 26 de noviembre de 2003.
    Que la presente resolución se dicta de conformidad al Artículo 75 de la Ley Nº 25.565, el Artículo 84 de la Ley Nº 25.725, el Decreto Nº 786 dictado en Acuerdo General de Ministros, de fecha 8 de mayo de 2002 y la Resolución SECRETARIA DE ENERGIA Nº 153, de fecha 23 de abril de 2003.
    Por ello,
    EL SECRETARIO
    DE ENERGIA
    RESUELVE:
    Artículo 1° — Se instrumenta la aplicación del régimen de compensación a la venta de cilindros, garrafas, o Gas Licuado de Petróleo (GLP) y gas propano comercializado a granel, en la región denominada “PUNA”, perteneciente a la Provincia de JUJUY, que comprende los departamentos de COCHINOCA, HUMAHUACA, RINCONADA, SANTA CATALINA, SUSQUES, TILCARA, TUMBAYA Y YAVI, de acuerdo con las normas detalladas en el Anexo I que se aprueba por la presente resolución y que forma parte integrante de la misma.
    Art. 2° — El importe de la compensación que asumirá a su cargo el Fondo Fiduciario ascenderá a OCHENTA CENTAVOS ($ 0,80) por Kilogramo de producto, tanto para el Gas Licuado de Petróleo (GLP) envasado como a granel.
    Art. 3° — La Provincia, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 15 inciso c) del Decreto Nº 786 dictado en Acuerdo General de Ministros, de fecha 8 de mayo de 2002, deberá comunicar a la SECRETARIA DE ENERGIA, las personas físicas y/o jurídicas que serán BENEFICIARIOS del FIDEICOMISO.
    Art. 4° — Los BENEFICIARIOS del FIDEICOMISO, deberán cumplimentar los requisitos establecidos en el ANEXO A, del Contrato de Fideicomiso que se aprueba por el Artículo 37 del Decreto Nº 786 dictado en Acuerdo General de Ministros, de fecha 8 de mayo de 2002.
    Art. 5° — La Autoridad de Aplicación Provincial, con arreglo a las condiciones que establezca para el funcionamiento del régimen de compensación en el territorio definido en el Artículo 1º, las que incluirán la fijación de los precios máximos de venta para los productos subsidiados, deberá aplicar los mecanismos de control oportunamente informados a la DIRECCION NACIONAL DE ECONOMIA DE LOS HIDROCARBUROS, dependiente de la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES, respecto de las Declaraciones Juradas que presenten las empresas beneficiarias a los efectos de hacer efectivo el pago de las compensaciones.
    Art. 6° — Las Declaraciones Juradas presentadas por las empresas solicitantes de la compensación deberán reunir para la continuación del trámite los requisitos previstos en el Artículo 26 del Decreto Nº 786 dictado en Acuerdo General de Ministros, del 8 de mayo de 2002, el Artículo 6º de la Resolución SECRETARIA DE ENERGIA Nº 153, de fecha 23 de abril de 2003 y en el Anexo I de la presente resolución.
    Art. 7° — Los Informes de la Autoridad de Aplicación Provincial para la aprobación de las Declaraciones Juradas presentadas por las empresas solicitantes de la compensación deberán cumplimentar los requisitos previstos en el Artículo 27 del Decreto Nº 786 dictado en Acuerdo General de Ministros, del 8 de mayo de 2002, y en el Artículo 5º de la Resolución SECRETARIA DE ENERGIA Nº 153, de fecha 23 de abril de 2003.
    Art. 8° — El régimen de compensación instrumentado por la presente resolución tendrá carácter transitorio y su vigencia se extenderá hasta tanto se dicte la reglamentación definitiva prevista en el Artículo 25 del Decreto Nº 786, dictado en Acuerdo General de Ministros, de fecha 8 de mayo de 2002.
    Art. 9° — La presente resolución entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial.
    Art. 10. — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Daniel Cameron.


    ANEXO I

    NORMAS PARA LA APLICACION DEL SUBSIDIO A LOS CONSUMOS RESIDENCIALES DE GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP) ENVASADO Y A GRANEL EN LA REGION CONOCIDA COMO “PUNA” PERTENECIENTE A LA PROVINCIA DE JUJUY.
    1. Confección del Padrón de beneficiarios del sistema.
    El régimen de compensación establecido en el Artículo 15 inciso c) del Decreto Nº 786/2002 alcanzará a los usuarios residenciales de Gas Licuado de Petróleo (GLP) envasado y a granel con domicilio en la región conocida como “PUNA”, perteneciente a la Provincia de JUJUY, —que a los efectos de la presente resolución comprende los departamentos de COCHINOCA, HUMAHUACA, RINCONADA, SANTA CATALINA, SUSQUES, TILCARA, TUMBAYA Y YAVI—, incluidos en el Padrón de beneficiarios del sistema, el que se confeccionará con arreglo a las siguientes bases:
    1.1. El Padrón de beneficiarios del sistema comprenderá a los usuarios residenciales que no posean acceso a redes de gas domiciliarias, de Gas Natural (GN) o de Gas Licuado de Petróleo (GLP), teniendo en cuenta las siguientes particularidades:
    1.1.1. Departamentos de COCHINOCA, RINCONADA, SANTA CATALINA, SUSQUES Y YAVI: Se incluirá en el padrón de beneficiarios a la totalidad de los usuarios residenciales con domicilio en el territorio comprendido por dichos departamentos.
    1.1.2. Departamentos de HUMAHUACA, TILCARA Y TUMBAYA: El Padrón de beneficiarios incluirá solo a los usuarios residenciales con domicilio en las jurisdicciones cuya altitud supere los TRES MIL (3.000) metros de altura sobre el nivel del mar.
    Definición de usuarios residenciales: Se considerará como tales a los usuarios urbanos o rurales sin acceso a redes de Gas Natural (GN) o de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y cuyos consumos para usos domésticos, no sobrepasen los consumos máximos establecidos a subsidiar de acuerdo al Punto 2 del presente Anexo, ya sean para gas licuado envasado o a granel.
    Con respecto a aquellos usuarios no estrictamente residenciales agrupados en instituciones de finalidad exclusivamente social y sin fines de lucro tales como comunas rurales o centros comunitarios, asociaciones de beneficencia, jardines maternales, etc., se agruparán en una categoría especial denominada “Beneficiarios institucionales”. Para ellos se fijará un cupo especial de consumo en Kg, el que guardará relación con los volúmenes máximos establecidos para cada usuario de acuerdo al Punto 2, y cuya distribución será determinada por la respectiva Autoridad de Aplicación Provincial, la que decidirá respecto de la procedencia de la inclusión de dichas instituciones en el Padrón de beneficiarios.
    1.2. Criterios de inclusión en el padrón: Los usuarios que podrán incluirse en el padrón serán los siguientes:
    Se dividirán en usuarios urbanos y rurales.
    Urbanos: Serán considerados como tales los radicados dentro del éjido urbano y barrios periféricos que no posean redes de gas. En los casos de los residentes en zonas de chacras, se considerará el uso para calefacción del residente de la chacra únicamente, no contemplándose consumos destinados a actividades comerciales.
    Rurales: Los que residen en establecimientos rurales o pequeños asentamientos (una residencia por establecimiento) .
    Asimismo, se especificará el tipo de envase a utilizar (cilindro o garrafa).
    3.3. La confección del padrón se basará en el apellido y nombres según los documentos nacionales de identidad (D.N.I.), y los respectivos domicilios de los usuarios, estos últimos acreditados al empadronarse a través de la presentación de fotocopia de la respectiva escritura de dominio o contrato de alquiler del inmueble de residencia, fotocopia del recibo de pago de un servicio público, o cualquier otra documentación que acredite el correspondiente domicilio, objeto del consumo subsidiado. Cuando se trate de un beneficiario con la propiedad de varios establecimientos, se consignarán en el padrón todos los domicilios o residencias alcanzados por el beneficio.
    3.4. Los datos del padrón deberán actualizarse como mínimo anualmente, con las altas, bajas y modificaciones correspondientes, que deberán acreditarse con la presentación de la documentación referida en el punto 1.3.
    3.5. La centralización de los datos será efectuada por la Autoridad de Aplicación de la provincia. 2. Fijación de consumos mensuales y anuales máximos a subsidiar (en Kg).
    Los consumos máximos a subsidiar para cada usuario serán los siguientes:

    TOTAL ANUAL: 240 Kg (20 Kg/mes x 12 meses)

    ? El control del cumplimiento de los límites máximos de consumo se efectuará mensualmente a través del padrón de beneficiarios, abonándose la compensación solamente hasta los límites de consumo autorizados para cada usuario.
    ? Para el caso de los usuarios de cilindros de 45 Kg, y dado que en dichos casos al adquirir un cilindro se superaría el consumo máximo del mes de adquisición, el control del cumplimiento de los límites máximos de consumo se efectuará en forma trimestral a partir del mes de compra inclusive, no debiendo superarse los límites establecidos tanto para dicho trimestre como para el año.
    ? Para los usuarios del gas a granel, el control del consumo máximo a subsidiar se realizará sobre la base del período anual, atendiendo a la especial forma de comercialización del producto.
    ? La modificación de los consumos máximos establecidos sólo se efectuará previa solicitud a la SECRETARIA DE ENERGIA formulada por la respectiva Autoridad de Aplicación Provincial, a través de una nota en la que se especificarán claramente las razones que fundamentan la solicitud.
    3. Inscripción de los operadores del sistema en el Registro respectivo de la SECRETARIA DE ENERGIA.
    Los operadores que actúen en carácter de distribuidores o subdistribuidores de Gas Licuado de Petróleo (GLP), deberán encontrarse inscriptos en el Registro correspondiente de la SECRETARIA DE ENERGIA, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución SECRETARIA DE ENERGIA Nº 136/2003 y sus modificatorias, en los casos en que dicha norma así lo estableciere.
    Cuando en las Declaraciones Juradas presentadas por los solicitantes de las compensaciones se incluyeran ventas efectuadas a subdistribuidores no inscriptos en el Registro, se procederá a descontar del importe total de la compensación el monto correspondiente a las ventas con subsidio realizadas por dichos subdistribuidores.
    4. Facturación obligatoria de todas las operaciones de venta al público con subsidio.
    Todas las empresas que vendan gas licuado envasado con subsidio al público deberán emitir facturas en todos los casos, por las operaciones de venta que realicen con subsidio, incluyendo en las mismas la porción del precio a cargo del usuario.
    5. Información a presentar por los fraccionadores que efectúen ventas por intermedio de subdistribuidores.
    Las empresas fraccionadoras que efectúen ventas con subsidio a consumidores finales por intermedio de subdistribuidores, deberán presentar como parte integrante de las Declaraciones Juradas mensuales para el cobro del subsidio un Informe Anexo a continuación del Anexo I (Ventas con subsidio) requerido por la Resolución SECRETARIA DE ENERGIA Nº 153/2003, encabezado por el nombre y/o razón social de cada uno de los subdistribuidores y la localidad a la que pertenecen, con el detalle de las ventas que se encuentren incluidas en dicho Anexo I, e incluyendo como mínimo los siguientes datos:
    ? Cantidad de usuarios involucrados.
    ? Total Kg vendidos de gas envasado, discriminados por tipo de envase (garrafas y cilindros).
    ? Importe total facturado a los usuarios finales.
    ? Volumen de ventas sin subsidio en Kg, con similar apertura (por tipo de envase) en la región provincial comprendida en el régimen de compensación.
    ? Facturación total correspondiente a las ventas sin subsidio de la región provincial comprendida en el régimen de compensación.
    6. Colaboración de las Intendencias y/o Comisiones de Fomento en la operatoria del sistema.
    Las Intendencias y/o Comisiones de Fomento prestarán su colaboración en la operatoria del sistema a través de los siguientes aspectos:
    6.1. Las listas de precios máximos de los productos subsidiados establecidos por la Autoridad de Aplicación Provincial, se exhibirán en las sedes municipales y de las Comisiones de Fomento, como también en las bocas de expendio de los productos, y a través de INTERNET, en el sitio correspondiente a la Provincia de JUJUY.
    6.2. Los Municipios y/o las Comisiones de Fomento podrán recibir denuncias de los usuarios referidas a temas como la irregular distribución de los productos subsidiados, incumplimientos en los precios máximos autorizados, disminución en la calidad de los productos comercializados con subsidio, etc., dando traslado de las mismas a las reparticiones competentes de la provincia.
    7) Pautas para la conformación de la base estadística (Art. 25 del Decreto Nº 786/2002) a emplear en la incorporación de la región denominada “PUNA”, perteneciente a la Provincia de JUJUY, al régimen de compensación.
    Las estimaciones necesarias a fin de determinar una base estadística que permita cumplir con las disposiciones establecidas en el Decreto Nº 786/2002, —Artículo 25, con las modificaciones de la Resolución SECRETARIA DE ENERGIA Nº 153/2003—, que exigen la comparación entre el importe del pago mensual de las compensaciones solicitadas y la suma devengada en el trimestre del año base que contenga centralmente al mismo mes por el que se solicita el pago de la compensación, ajustada por la variación del precio del producto final, se efectuarán con arreglo a los siguientes principios:
    1) La Autoridad de Aplicación Provincial deberá remitir un Anexo estadístico con los datos referidos a la región de la PUNA perteneciente a la Provincia de JUJUY, correspondientes a los tres últimos años calendario (2001, 2002 y 2003), abiertos por mes, donde se informe con el mayor nivel detalle posible respecto de los siguientes puntos:
    ? Número de usuarios (sin acceso a redes de GN o GLP) que consumen GLP envasado o a granel, y estimaciones sobre su consumo medio mensual, si fuese posible por tipo de envase (garrafas de 10 Kg, de 15 Kg, cilindro de 45 Kg, a granel, etc.).
    ? Empresas fraccionadoras y distribuidoras que operan en la Provincia.
    ? Ventas de GLP envasado y a granel realizadas en el período mencionado, abiertas por empresa si existiera más de una.
    Para efectuar la estimación de los consumos medios mensuales, se aplicarán por analogía las estadísticas del ENARGAS para las redes de Gas Licuado de Petróleo (GLP) o de Natural (GN), teniendo en cuenta indicadores tales como los de:
    ? Consumos medios
    ? Condiciones climáticas
    2) Dicha estimación será luego analizada por la SECRETARIA DE ENERGIA a fin de determinar su razonabilidad, pudiendo a tal efecto solicitar las aclaraciones que se estimen pertinentes.
    3) La base estadística determinada en función de la información proporcionada, —con correcciones a las estimaciones efectuadas que la SECRETARIA DE ENERGIA considere pertinentes—, se utilizará para la comparación establecida en el Artículo 25 del Decreto Nº 786/2002, con las modificaciones introducidas por la Resolución SECRETARIA ENERGIA Nº 153/2003, y será puesta en conocimiento de la Autoridad de Aplicación provincial previamente a la puesta en marcha del régimen de compensación en la región de la PUNA perteneciente a la Provincia de JUJUY.
    8. Impuestos provinciales y tasas municipales
    La Autoridad de Aplicación Provincial deberá acreditar, mediante la presentación de las normas respectivas, el cumplimiento de lo previsto en la materia por el Artículo 75 de la Ley Nº 25.565, Artículo 3º del Decreto Nº 786/2002 del PODER EJECUTIVO NACIONAL y el Artículo 84 de Nº 25.725.
    9. Pautas para la incorporación de nuevas empresas al régimen de compensación.
    A los efectos de cumplir con los requisitos establecidos por el Artículo 26 del Decreto Nº 786/ las Autoridades de Aplicación de cada una de las provincias deberán remitir a la SECRETARIA ENERGIA una nota con el detalle de los criterios empleados para la selección de los beneficiarios del régimen de compensación indicados en el Artículo 15, inciso c) del referido decreto.
    Se requerirá, para la aceptación como beneficiarios de las empresas en el régimen compensación, la estricta observación de las normas provinciales referidas a la materia (disposiciones sobre compras y/o contrataciones, requisitos de instalación en el territorio provincial, etc.), a los fines de asegurar la transparencia en la aplicación de los criterios de selección.

  • Resolución 1461/2005 

    Apruébase el modelo de Acta Acuerdo para el Contralor de los Precios de Referencia Regionales para el Gas Licuado de Petróleo de Uso Doméstico Nacional, y de los Precios de la Garrafa Social.

    B.O. N° 30.777 del 09/11/2005


    Secretaría de Energía
    GAS LICUADO DE PETROLEO
    Apruébase el modelo de Acta Acuerdo para el Contralor de los Precios de Referencia Regionales para el Gas Licuado de Petróleo de Uso Doméstico Nacional, y de los Precios de la Garrafa Social.

    Bs. As., 4/11/2005

    VISTO el Expediente Nº S01:0263409/2005 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y lo dispuesto por los Artículos 7º, 34 y 37 de la Ley Nº 26.020 que aprueba el marco regulatorio del Gas Licuado de Petróleo (GLP), la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 1071 de fecha 22 de septiembre de 2005, y

    CONSIDERANDO:

    Que la Ley Nº 26.020 constituye un plexo normativo integral de la industria del Gas Licuado de Petróleo (en adelante GLP) que regula las actividades de almacenamiento, producción, fraccionamiento, distribución, comercialización, transporte, y servicios de puerto del Sector GLP.
    Que por Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005, se reglamentó el Artículo 34 de la Ley Nº 26.020 estableciéndose los precios de referencia regionales para el GLP de uso doméstico nacional para el período invernal en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 Kg.) de capacidad.
    Que el Artículo 8º de la Ley Nº 26.020 establece que la Autoridad de Aplicación podrá delegar en las Provincias, el ejercicio de sus facultades mediante acuerdos particulares con cada una de ellas.
    Que en ese orden, y a los fines de realizar un control razonable y eficiente de los precios de
    referencia establecidos por la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005, se instruyó a la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA para que efectúe acuerdos de delegación de facultades con las Autoridades Provinciales de Defensa del Consumidor, ya sea en forma directa o a través de la Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 24.240 con el objetivo de lograr un adecuado control de los comercios minoristas que comercializan GLP, en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg.) de capacidad.
    Que los referidos acuerdos deberán prever las transferencias de aquellas facultades que resulten necesarias y efectivas para otorgar a las jurisdicciones locales potestades suficientes para controlar, apercibir y eventualmente sancionar a los comercios minoristas que pretendan cobrar precios de referencia que se aparten, en forma significativa, de los precios previstos en la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005.
    Que a los fines de financiar las actividades de contralor referenciadas, resulta equitativo reconocer a las Autoridades Locales el derecho de percibir el producido de las multas que se apliquen como consecuencia de las actividades de contralor.
    Que a los fines de dinamizar y homogeneizar los términos y condiciones de la delegación de facultades previstas en la presente resolución, se hace necesario la aprobación de un modelo de acuerdo de delegación de facultades, al que podrán adherirse las Autoridades Locales que deseen hacerse cargo de las tareas de contralor previstas.
    Que la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES ha elaborado en conjunto con las Autoridades Provinciales un modelo de acta acuerdo de delegación de facultades que contempla aquellos aspectos operativos que resultan fundamentales para dotar de efectividad al sistema de control que se implementa por la presente resolución.
    Que resulta conveniente y necesario aclarar y modificar ciertas disposiciones de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 1071 de fecha 22 de septiembre de 2005, a fin de evitar confusiones de carácter interpretativo por parte de los operadores del sector.
    Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete conforme lo establecido en el Artículo 9º del Decreto Nº 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003.
    Que el suscripto se encuentra facultado para el dictado de la presente medida en virtud de lo dispuesto por los Artículos 8º, 34 y 37 de la Ley Nº 26.020.
    Por ello,
    EL SECRETARIO
    DE ENERGIA
    RESUELVE:
    Artículo 1º — Apruébase el modelo de ACTA ACUERDO PARA EL CONTRALOR DE LOS PRECIOS DE REFERENCIA REGIONALES PARA EL GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP) DE USO DOMESTICO NACIONAL, Y DE LOS PRECIOS DE LA GARRAFA SOCIAL que como Anexo I forma parte integrante de la presente resolución.
    Art. 2º — Aclárase que los precios de referencia consignados en el encabezamiento del Anexo I de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 1071 de fecha 22 de septiembre de 2005, tendrán vigencia semestral conforme lo establecido en el Artículo 1º segundo párrafo de la referida norma.
    Art. 3º — Sustitúyense los puntos 2) y 3) del Anexo II de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 1071 de fecha 22 de septiembre de 2005, por los que se consignan a continuación:
    “2) A COMERCIOS:
    Cuando se verifiquen diferencias entre los precios de venta al comercio que superen los establecidos mediante el Anexo I de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005 y/o sus modificatorias, se aplicarán las siguientes penalidades:
    a) De verificarse un apartamiento superior a PESOS CINCUENTA CENTAVOS ($ 0,50) y hasta PESOS UNO ($ 1,00) de diferencia en los valores constatados, se aplicará una multa de CINCO (5) Tonelada de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano.
    b) De verificarse un apartamiento superior a PESOS UNO ($ 1,00) se aplicará al operador que efectúo la provisión una multa equivalente a DIEZ (10) Toneladas de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano.”
    3) A USUARIOS:
    Cuando se verifiquen diferencias entre los precios de venta al usuario que superen los establecidos mediante el Anexo I de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005 y/o sus modificatorias, se aplicarán las siguientes penalidades:
    a) De verificarse un apartamiento superior a PESOS CINCUENTA CENTAVOS ($ 0,50) y hasta PESOS UNO ($ 1,00) de diferencia en los valores constatados, se apercibirá al comercio que efectuó la provisión y una multa de UNA (1) Tonelada de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano en suspenso, haciéndose efectiva en caso de reiteración.
    b) De verificarse un apartamiento superior a PESOS UNO ($ 1,00) se aplicará al comercio que efectuó la provisión una sanción equivalente de hasta DOS (2) Toneladas de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Butano.”
    Art. 4º — Sustituyese el inciso d) del punto 4) del Anexo II de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 1071 de fecha 22 de septiembre de 2005, por el que se consigna a continuación: “d) En la cuarta reiteración suspensión por NOVENTA (90) días.”
    Art. 5º — Las sanciones previstas en el Anexo II de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 1071 de fecha 22 de septiembre de 2005, se aplicarán por infracción verificada, con independencia de la cantidad de envases que en cada caso pudieran estar en infracción.
    Art. 6º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Daniel Cameron.



    ACTA ACUERDO DE CONTRALOR DE LOS PRECIOS DE REFERENCIA DEL SECTOR GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP) Y LOS PRECIOS Y CONDICIONES DE LA GARRAFA SOCIAL.
    En la Ciudad de BUENOS AIRES, a los______del mes de __ de 2005, se reúnen por una parte el Licenciado Cristian Alberto FOLGAR, en representación de la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES, dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, en adelante la “SECRETARIA”, con domicilio en la Avenida Paseo Colón 171, piso 8º, de la Ciudad Autónoma de BUENOS AIRES, y por la otra, el Señor,__________________________en representación de la PROVINCIA DE _____________, en adelante la “PROVINCIA”, con domicilio constituido a los efectos de la presente, en la calle ________________, de la Ciudad Autónoma de BUENOS AIRES, con el objeto de suscribir la presente ACTA ACUERDO DE CONTRALOR DE LOS PRECIOS DE REFERENCIA DEL SECTOR DE GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP), en adelante “ACTA ACUERDO”, y
    Considerando:
    Que conforme a lo establecido en el Artículo 8º de la Ley Nº 26.020 la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS es la Autoridad de Aplicación del Marco Regulatorio de la Industria y Comercialización de Gas Licuado de Petróleo (GLP), y podrá delegar en las Provincias, el ejercicio de sus facultades mediante acuerdos particulares con cada una de ellas.
    Que mediante la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005, se fijaron los precios de referencia regionales para el Gas Licuado de Petróleo (GLP) de uso doméstico nacional para el período invernal en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg.) de capacidad, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 34 de la Ley Nº 26.020.
    Que para el período estival se dictó la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 1071 de fecha 22 de septiembre de 2005, donde se fijaron precios de referencia regionales para el Gas Licuado de Petróleo (GLP) de uso doméstico nacional para el período invernal en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg.) de capacidad, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 34 de la Ley Nº 26.020, y se definió la continuidad de la aplicación de los precios, términos y condiciones establecidos en el Artículo 7º de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005.
    Que a los fines de realizar un control razonable y eficiente de los precios de referencia, la normativa mencionada instruyó a la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES para que efectúe acuerdos de delegación de facultades con las Autoridades Provinciales de Defensa del Consumidor, con el objetivo de lograr un adecuado control de los comercios minoristas que comercializan Gas Licuado de Petróleo (GLP) en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg.) de capacidad.
    Que los acuerdos a suscribir deberán prever la transferencia de aquellas facultades que resulten necesarias y efectivas para otorgar a las jurisdicciones locales potestades suficientes para controlar, apercibir y, eventualmente, sancionar a los operadores mayoristas y minoristas que pretendan cobrar precios de referencia que se aparten de los precios previstos por la Autoridad de Aplicación, conforme a los siguientes términos y condiciones:

    ARTICULO 1º — OBJETO Y ALCANCE DE LA DELEGACION.
    La SECRETARIA delega a la PROVINCIA, y ésta acepta, el ejercicio de las tareas de fiscalización y control técnico operativo del (i) sistema de precios de referencia previsto en el Artículo 34 de la Ley Nº 26.020 y su reglamentación, y el (ii) sistema de precios, términos y condiciones establecidos en el Artículo 7º de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005.
    A tal efecto la PROVINCIA estará plenamente facultada para:
    a) Realizar tareas de fiscalización y contralor técnico de los precios de referencia previstos en la normativa vigente y de los que en el futuro dicte la Autoridad de Aplicación, en ejercicio de las facultades previstas en el Artículo 34 de la Ley Nº 26.020.
    b) Aplicar, en los casos que corresponda, las sanciones previstas en el Artículo 42 de la Ley Nº 26.020, respecto de los incumplimientos de la normativa cuyo contralor ha sido delegado, conforme la metodología de aplicación de sanciones aprobada por la SECRETARIA DE ENERGIA, mediante Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 1071 de fecha 22 de septiembre de 2005, y las que la sustituyan.
    c) Realizar tareas de fiscalización y contralor técnico de los precios, términos y condiciones establecidos en el Artículo 7º de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005, y del sistema que lo sustituya.
    d) Percibir las multas impuestas, y aplicar el producido de las mismas para financiar las actividades de contralor.
    e) Ejercer, cuando corresponda, las facultades previstas en el Artículo 43 de la Ley Nº 26.020.
    f) Informar a la SECRETARIA cualquier hecho o circunstancia que considere atendible a los fines de la presente ACTA ACUERDO.
    Las Provincias que adhieran al régimen de contralor previsto en la presente resolución deberán confeccionar informes trimestrales sobre las actividades de contralor desarrolladas y los resultados arrojados y someterlos a consideración de la SECRETARIA.
    ARTICULO 2º.- AMBITO JURISDICCIONAL.
    La PROVINCIA ejercerá las funciones previstas en la presente ACTA ACUERDO circunscribiendo su accionar al control de los comercios y puntos de venta localizados dentro de su Territorio Provincial.
    ARTICULO 3º.- CONTROL JURISDICCIONAL.
    Finalizado el procedimiento sancionatorio previsto en el Anexo I de la presente ACTA ACUERDO, en el caso de aplicación de sanciones, el interesado podrá interponer el recurso judicial previsto en el segundo párrafo del Artículo 40 de la Ley Nº 26.020.

    ARTICULO 4º.- FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD DE CONTROL.
    La SECRETARIA delega en la PROVINCIA el cobro de las multas originadas en el cumplimiento de la presente ACTA ACUERDO. Los recursos obtenidos por el cobro de las multas serán utilizados por las PROVINCIAS para cumplir las funciones y facultades de la presente ACTA ACUERDO, sin perjuicio de la asignación por parte de la PROVINCIA de recursos presupuestarios locales con el mismo fin.
    ARTICULO 5º.- PROCEDIMIENTO INFRACCIONAL.
    Las Partes acuerdan que será de aplicación el procedimiento infraccional que se adjunta como Anexo I de la presente ACTA ACUERDO.
    ARTICULO 6º.- SANCIONES.
    Será de aplicación la metodología de aplicación de sanciones prevista en el Anexo II de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 1071 de fecha 22 de septiembre de 2005, y aquellas que la modifiquen o la sustituyan.
    En el caso que se verifiquen incumplimientos de los fraccionadores a la cantidad de puntos de venta de la garrafa social, la PROVINCIA informará lo actuado a la SECRETARIA para que proceda de conformidad a lo previsto en el Artículo 7º de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA Nº 792 de fecha 28 de junio de 2005.
    ARTICULO 7º.- PLAZO.
    La presente ACTA ACUERDO tendrá una duración inicial de DOS (2) años, prorrogables por las Partes por períodos sucesivos de igual término. El acuerdo de prórroga deberá ser negociado y definido SESENTA (60) días antes de que expire cada término contractual.
    ARTICULO 8º.- RESCISION.
    Cualquiera de las Partes podrá rescindir el presente acuerdo, sin que la otra parte tenga derecho a indemnización o compensación alguna, notificando tal circunstancia a la otra parte por un medio fehaciente y con NOVENTA (90) días hábiles de anticipación.
    En el caso de rescisión, la PROVINCIA transferirá a la SECRETARIA toda la documentación, información y expedientes vinculados al cumplimiento del presente acuerdo.
    ARTICULO 9º.- CONTROVERSIAS.
    En caso de que se verifique un conflicto entre las Partes vinculado a la aplicación, interpretación y ejecución de la presente ACTA ACUERDO el mismo podrá ser resuelto, en primer término, mediante negociaciones amistosas durante un plazo de SESENTA (60) días corridos.
    Transcurrido el plazo indicado en el párrafo anterior sin que las Partes puedan llegar a un acuerdo, la presente ACTA ACUERDO será rescindida de conformidad a las pautas establecidas en el artículo anterior.
    En prueba de conformidad se firman DOS (2) ejemplares de un mismo tenor y a un sólo efecto, uno para cada Parte, en el lugar y fecha indicada.
    ______________________
    Por la SECRETARIA
    _______________________
    Por la PROVINCIA


    ANEXO I
    PROCEDIMIENTO INFRACCIONAL DEL REGIMEN DE PRECIOS DE REFERENCIA DEL SECTOR GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP) Y LOS PRECIOS Y CONDICIONES DE LA GARRAFA SOCIAL.-
    1) Los horarios de inspección a comercios serán definidos por la PROVINCIA según su disponibilidad y conveniencia.
    2) Los titulares de los comercios y/o sus dependientes deberán prestar máxima colaboración a la inspección, debiendo cumplir todas las instrucciones que se impartan para la correcta documentación de la inspección.
    3) Por cada visita de inspección que efectúe/n el/los funcionario/s de la Provincia, se levantará un ACTA en original y TRES (3) copias.
    El modelo de ACTA, contendrá, cómo mínimo los siguientes datos:
    a) El lugar, día y hora en que se realiza la inspección: nombre del inspector, número de legajo, denominación y ubicación del comercio; nombre y apellido del responsable, o encargado, con indicación de los números de documentos de identidad;
    b) Procedimiento cumplido: Rubros inspeccionados con indicación del procedimiento utilizado al efecto;
    c) Infracciones verificadas: Si el inspector actuante constatara la comisión de infracciones, deberá dejar constancia detallada en el ACTA de las circunstancias de modo tiempo y lugar verificados, y definirá el encuadre de la infracción, agregando todo otro detalle que considere de interés para la mejor descripción de los hechos.
    d) Concluida la visita, el inspector invitará a firmar el ACTA al responsable o encargado del comercio, y en su caso y de ser posible, a dos terceros presentes. Antes de firmar el ACTA el responsable o encargado podrá practicar —al dorso de la misma— el descargo que considere oportuno, sin perjuicio del derecho que le asiste en virtud de lo previsto en el punto 4 del presente procedimiento, hecho lo cual, el inspector le entregará la TERCERA Y CUARTA copia del ACTA mencionada, llevándose consigo el ejemplar original y UNA (1) copia.
    e) En caso de negativa a firmar el ACTA, el inspector dejará constancia en la misma, y entregará los ejemplares que corresponda al responsable de la planta. En el caso de que éste se negare a recibir dichos ejemplares, el inspector procederá a fijarlos en la puerta de la oficina, y si ésta no existiese, en la puerta de acceso a la planta, dejando constancia de tal hecho en el ACTA. Concluida la inspección, la PROVINCIA considerará ese ACTA a los fines de la aplicación de las sanciones.
    4) La FIRMA podrá ampliar o practicar descargo dentro de los DIEZ (10) días hábiles contados desde la fecha del ACTA, acompañando la prueba documental de que intentara valerse, y ofreciendo la restante que pudiera corresponder y fuera conducente para el sumario. En la primera presentación el imputado deberá denunciar el domicilio real y constituir un domicilio especial dentro del radio urbano de asiento del organismo en el cual tramite el expediente, y deberá acreditar la personería invocada.
    En el caso de que así no lo hiciera, se considerará decaído el derecho a realizar el descargo, y se resolverá en consecuencia.
    5) Toda la prueba deberá producirse en el término de DIEZ (10) días hábiles contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo para la presentación del descargo. No podrán producirse pruebas sino sobre hechos que resulten controvertidos. No será admitida la producción de prueba que fuere manifiestamente improcedente, superflua o meramente dilatoria. Vencido ese lapso sin haberse producido la prueba, se le dará por decaído el derecho que ha dejado de usar, dictándose de inmediato la resolución correspondiente.
    6) Será inadmisible la prueba de absolución de posiciones, y la prueba testimonial no podrá exceder de TRES (3) testigos;
    7) Concluida la etapa probatoria, o en caso de no haberse producido prueba, por resultar suficiente la que obra en el sumario, se considerará concluida la etapa sumarial, y se colocarán los autos a los fines de que se dicte el acto administrativo correspondiente.
    8) Dictada la resolución, corresponde:
    a) En los casos de sanciones que impongan multas; el importe respectivo deberá ser abonado por LA FIRMA dentro de los QUINCE (15) días hábiles de notificada.
    Independientemente de ello, la PROVINCIA perseguirá el cobro por las vías que estime corresponder, pudiendo efectuar asimismo comunicaciones sobre la medida adoptada a otros proveedores u organismos oficiales o privados, con miras a lograr que la sanción alcance plena efectividad.
    b) En los casos de sanciones que impongan suspensión de actividades, la medida no se efectivizará antes de los QUINCE (15) días hábiles de notificada la FIRMA de la pertinente resolución.
    9) Las resoluciones adoptadas en el marco del presente procedimiento podrán ser impugnadas de conformidad a lo establecido en el segundo párrafo del Artículo 40 de la Ley Nº 26.020. El recurso deberá interponerse dentro de los QUINCE (15) días hábiles de la notificación de la resolución por ante organismo sumariante, y éste lo elevará a la Cámara de Apelaciones respectiva acompañando un memorial de respuesta al recurso. Además de lo expuesto, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
    a) En los casos de multas, el recurso será concedido al solo efecto devolutivo, debiendo la FIRMA, en forma previa a la interposición del recurso, doblar el importe total de la penalidad recurrida. Alternativamente, el interesado podrá constituir una garantía de pago de la multa a satisfacción de la PROVINCIA.
    b) En los casos de suspensión de actividades de la FIRMA, la apelación será concedida al solo efecto suspensivo. En el supuesto de denegarse la apelación, la medida no se efectivizará antes de los QUINCE (15) días hábiles de notificada la FIRMA de la pertinente resolución.
    c) En el caso de la falta de presentación en plazo del recurso a que se refiere el presente punto la resolución sancionatoria quedará firme.

  • Resolución 1865/2005 

    Modifícase la Resolución Nº 1073/2005, a fin de establecer precisiones sobre el nuevo régimen de tasas previsto en el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020 y su reglamentación.

    B.O. Nº 30.791 del 29/11/2005

    Secretaría de Energía
    REGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACION DE GAS LICUADO DE PETROLEO
    Modifícase la Resolución Nº 1073/2005, a fin de establecer precisiones sobre el nuevo régimen de tasas previsto en el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020 y su reglamentación.

    Bs. As., 24/11/2005

    VISTO el Expediente Nº S01:0266499/2005 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, la Ley Nº 26.020, y

    CONSIDERANDO:

    Que con fecha 9 de marzo de 2005 se sancionó la Ley Nº 26.020 que estableció el REGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACION DE GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP).

    Que el Artículo 39 del mencionado cuerpo legal, establece que las personas físicas y jurídicas que realicen las actividades que se encuentran reguladas en la referida Ley, deberán abonar anualmente al organismo correspondiente una tasa de fiscalización y control que a los efectos fijará el PODER EJECUTIVO NACIONAL.

    Que por Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS Nº 1073 de fecha 26 de septiembre de 2005, se dictaron las normas para la determinación del monto y los plazos de percepción de la tasa de fiscalización prevista en el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020.

    Que teniendo en cuenta el cambio estructural que implicó en materia de tributación de tasas el dictado de la Ley Nº 26.020, y el proceso de sustitución e implantación del nuevo régimen por el previsto en la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA entonces dependiente del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Nº 77 de fecha 29 de septiembre de 2002, y las distintas inquietudes planteadas por los operadores regulados por la Ley Nº 26.020, resulta necesario dictar una norma complementaria que modifique y aclare los alcances del nuevo régimen de tasas previsto en el Artículo 39 y su reglamentación.

    Que teniendo en cuenta la fecha de publicación de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS Nº 1073 de fecha 26 de septiembre de 2005, resulta razonable contemplar la situación en que se encuentran aquellos operadores que se le practicaron retenciones bajo el régimen del inciso a) del Artículo 74 de la Ley Nº 25.565, por las operaciones realizadas durante el mes de septiembre de 2005, quienes estarán autorizados a deducir los importes retenidos del monto de la tasa de fiscalización que corresponde para el período 2005, ello a fin de evitar un conflicto de interpretación relacionado con la doble imposición de tributos, y de facilitar una ordenada transición entre los regímenes de tributación mencionados.

    Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete conforme lo establecido en el Artículo 9º del Decreto Nº 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003.

    Que el suscripto se encuentra facultado para el dictado de la presente medida en virtud de lo dispuesto por el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020.

    Por ello,

    EL SECRETARIO DE ENERGIA
    RESUELVE:

    Artículo 1º — Sustitúyese el Artículo 7º del Anexo I de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS Nº 1073 de fecha 26 de septiembre de 2005 por el siguiente:

    “ARTICULO 7º — El pago de la tasa establecida en el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020 por los sujetos pasivos será efectuado separadamente con relación a cada tipo de actividad realizada, en concordancia con las categorías definidas en el artículo 6º de la presente reglamentación.

    Para el caso que concurran varias habilitaciones en una misma persona física o jurídica, pagará sólo por aquella que represente la actividad principal del sujeto.”

    Art. 2º — Sustitúyese el Artículo 10 del Anexo I de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS Nº 1073 de fecha 26 de septiembre de 2005, por el siguiente:

    “ARTICULO 10.- La base imponible vendrá dada por los volúmenes de Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.), es decir, butano, propano y mezcla, expresados en toneladas producidas, o comercializadas, o fraccionadas, o distribuidas, o almacenadas, o consumidas, según corresponda, la cantidad de envases canjeados a través del sistema, y los transportes habilitados, correspondiente al período anterior por el que se liquida la tasa. Cuando se tratara de un responsable que como consecuencia del inicio de sus actividades no hubiera registrado movimientos durante el año anterior, deberá estimar los volúmenes de Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) expresados en toneladas a producir, o fraccionar, o distribuir, o comercializar, o almacenar, o consumir en el período o fracción de período por el que paga la tasa.”

    Art. 3º — Sustitúyese el Artículo 11 del Anexo I de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS Nº 1073 de fecha 26 de septiembre de 2005, por el siguiente:

    “ARTICULO 11.- La cuantía unitaria a pagar en concepto de tasa será de PESOS TRES ($ 3.-) por tonelada producida o comercializada o fraccionada o distribuida, almacenada o consumida. En el caso de los Centros de Canje abonarán CINCO MILESIMOS DE CENTAVOS DE PESO ($ 0,005) por envase canjeado.

    Para el caso particular del transporte automotor de Gas licuado de Petróleo (G.L.P.), se gravará los tanques móviles habilitados, independientemente si éstos están montados sobre chasis o semiremolque. El propietario del tanque móvil deberá abonar una tasa de fiscalización de PESOS QUINIENTOS ($ 500), por año calendario y por vehículo habilitado.”

    Art. 4º — Sustitúyese el Artículo 25 del Anexo I de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS Nº 1073 de fecha 26 de septiembre de 2005, por el siguiente:

    “ARTICULO 25.- El pago de la tasa de fiscalización y control para el período comprendido entre el 1º de septiembre al 31 de diciembre del año 2005, deberá realizarse dentro del plazo de QUINCE (15) días hábiles a contar desde la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial.

    A los efectos de la determinación de la tasa devengada a pagar por dicho período se considerarán los volúmenes de Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.), es decir, propano, butano y mezcla, expresados en toneladas producidas, o fraccionadas, o comercializadas, o almacenadas, o consumidas según corresponda, como así también por la cantidad de envases canjeados a través de los centros de canjes correspondientes durante el período comprendido entre el 1º de septiembre al 31 de diciembre del año 2004, multiplicados por la cuantía unitaria correspondiente.”

    Art. 5º — Prorrógase el plazo para el pago de las tasas previstas en la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL INVERSION PUBLICA Y SERVICIO Nº 1073 de fecha 26 de septiembre de 2005 para el período comprendido entre el 1º de septiembre y el 31 de diciembre de 2005, hasta cumplidos los DIEZ (10) días hábiles, contados a partir de la fecha de publicación de la presente resolución.

    Art. 6º — Aquellos operadores que hubiesen estado sujetos a retenciones bajo el régimen del inciso a) del Artículo 74 de la Ley Nº 25.565 podrán deducir los importes retenidos por los productores en el mes de septiembre de 2005, del importe a pagar por la tasa creada por el Artículo 39 de la Ley Nº 26.020 para el período 2005.

    Art. 7º — Derógase el Artículo 4º de la Resolución de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS Nº 1073 de fecha 26 de septiembre de 2005.

    Art. 8º — Instrúyese a la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS a realizar un estudio y análisis de las modalidades del transporte de Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) en todas sus formas, y a elaborar propuestas para su regulación y fiscalización.

    Art. 9º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Daniel Cameron.

  • Resolución 1905/2005 

    Resolución General 1905 Impuesto sobre el Gas Oil y el Gas Licuado. Ley Nº 26.028. Determinación e ingreso del gravamen. Régimen de anticipos. Requisitos, plazos y demás condiciones.

    Boletín Oficial nº 30.684 del 29 de junio de 2005

    Administración Federal de Ingresos Públicos

    IMPUESTOS


    Resolución General 1905 Impuesto sobre el Gas Oil y el Gas Licuado. Ley Nº 26.028. Determinación e ingreso del gravamen. Régimen de anticipos. Requisitos, plazos y demás condiciones.

    Bs. As., 27/6/2005

    VISTO la Ley Nº 26.028, y CONSIDERANDO:
    Que el artículo 1º de la mencionada norma, establece un impuesto aplicable sobre la transferencia o importación de gasoil o cualquier otro combustible líquido que lo sustituya en el futuro.

    Que asimismo, dispone un impuesto sobre las transferencias de gas licuado para uso automotor en el caso de estaciones de carga para flotas cautivas.

    Que en tal sentido, corresponde dictar las normas complementarias para la percepción y fiscalización del impuesto, por lo que resulta necesario disponer el procedimiento que deberán observar los sujetos alcanzados a efectos de su correcta liquidación.

    Que han tomado la intervención que les compete las Direcciones de Legislación, de Asesoría Técnica, de Programas y Normas de Recaudación, de Programas y Normas de Fiscalización y de Análisis de Fiscalización Especializada.

    Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 9º de la Ley Nº 26.028 y por el artículo 7º del Decreto Nº 618, del 10 de julio de 1997, su modificatorio y sus complementarios.

    Por ello, EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS RESUELVE:

    Artículo 1º — Los sujetos comprendidos en el artículo 2º de la Ley Nº 26.028 (1.1.), deberán observar las disposiciones que se establecen en la presente resolución general, a los fines de la determinación e ingreso del impuesto establecido en el artículo 1º de la misma ley que corresponde aplicar sobre:

    a) Las transferencias a título oneroso o gratuito o importación de gasoil (1.2.).

    b) Las transferencias de gas licuado para uso automotor, en el caso de estaciones de carga para flotas cautivas.

    A - INSCRIPCION Y/O ALTA

    Art. 2º — Los responsables indicados en el artículo 1º —excepto los sujetos citados en el segundo párrafo del artículo 2º de la Ley Nº 26.028 (2.1.)—, deberán solicitar la inscripción y/o alta para la determinación y pago del impuesto, a cuyo efecto cumplirán con las previsiones de la Resolución General Nº 10, sus modificatorias y complementarias, presentando asimismo, cuando corresponda, la constancia que acredite la inscripción en el Registro de Empresas Petroleras de la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.


    B - DETERMINACION DEL IMPUESTO

    Art. 3º — La determinación del impuesto del período mensual correspondiente se efectuará utilizando el formulario de declaración jurada Nº 850/A, que se encuentra disponible en la página “web” de este organismo (http://www.afip.gov.ar).

    A los fines de la confección del citado formulario, se deberán tener en cuenta las siguientes consideraciones:

    a) En los campos “TRANSFERENCIAS”, “CONSUMO PROPIO” y “DIFERENCIA DE INVENTARIO” (Columnas I a IV de los Rubros I y/o II), se consignará la cantidad de unidades de medida del respectivo producto, según el supuesto de que se trate, correspondiente al mes que se declara.

    b) En el campo “TOTAL” (Columna V de los Rubros I y/o II), el monto que surja de la sumatoria de las Columnas I a IV de los Rubros I y/o II.

    c) En el campo “PRECIO NETO DE VENTA FACTURADO” (Columna VI de los Rubros I y/o II), la sumatoria de los precios netos de venta que surjan de las facturas o documentos equivalentes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo sin número incorporado a continuación del artículo 4º de la Ley Nº 23.966, Título III de Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, correspondientes a las unidades de medida declaradas en el período.

    d) En el campo “IMPUESTO DETERMINADO” (Columnas VII a) y/o VII b) de los Rubros I y/o II, respectivamente), el importe que surja de aplicar la alícuota del VEINTE CON VEINTE CENTESIMOS POR CIENTO (20,20%) a la suma consignada en la Columna VI de los Rubros I y/o II.

    e) En el campo “Pago a Cuenta por Importaciones” (Rubro III), se incluirán las percepciones efectuadas por la Dirección General de Aduanas al momento de la importación del combustible gravado (3.1.).

    f) El campo “Artículo 8º 2º párrafo de la ley” (Rubro III), se cubrirá con el monto del impuesto que les hubiere sido liquidado y facturado por otros sujetos pasivos (3.2.).


    C - PRESENTACION DE LA DECLARACION JURADA E INGRESO DEL SALDO DE IMPUESTO

    Art. 4º — Establécese como fecha de vencimiento para la presentación de la declaración jurada mensual y pago del saldo de impuesto resultante, el día 22 del mes inmediato siguiente al período que se declara.

    Cuando dicha fecha coincida con día feriado o inhábil se trasladará al día hábil inmediato siguiente.

    Art. 5º — El ingreso del saldo de impuesto resultante de la declaración jurada mensual, así como de los intereses resarcitorios y multas, de corresponder, se efectuará atendiendo al sistema de control que, según el contribuyente o responsable, se indica a continuación:


    a) Los comprendidos en los sistemas de control diferenciado dispuestos por las Resoluciones Generales Nº 3282 (DGI) y Nº 3423 (DGI) —Capítulo II— y sus respectivas modificatorias y complementarias: mediante transferencia electrónica de fondos, con arreglo al procedimiento establecido en la Resolución General Nº 1778.

    b) Demás responsables: en las instituciones bancarias habilitadas por este organismo, utilizando el F. 799/E, indicando los siguientes códigos:

    - Impuesto: 398 - Concepto: 019 - Subconcepto: 019

    Las entidades bancarias, contra el pago de la obligación, entregarán como constancia un tique que lo acreditará.

    Los ingresos se efectuarán de acuerdo con lo establecido por la Resolución General Nº 1217, no pudiendo utilizarse otro medio de cancelación.

    Asimismo, el ingreso podrá realizarse conforme al procedimiento de pago electrónico, implementado por la Resolución General Nº 1778, excepto lo dispuesto en el artículo 5º.


    D - REGIMEN DE ANTICIPOS

    Art. 6º — Los sujetos mencionados en el artículo 1º de esta resolución general —excepto los sujetos citados en el segundo párrafo del artículo 2º de la Ley Nº 26.028—, deberán ingresar anticipos en concepto de pago a cuenta del impuesto que corresponda abonar al vencimiento del respectivo período fiscal.

    El monto de cada anticipo se determinará, según el período fiscal de que se trate, conforme al siguiente procedimiento:

    a) Los porcentajes que, para cada anticipo, se establecen en el Anexo II de esta resolución general, se aplicarán sobre el impuesto determinado emergente de la declaración jurada correspondiente al último mes calendario anterior a aquél al cual resulten imputables los anticipos.

    b) Del monto calculado conforme al inciso anterior, se deducirán las percepciones sufridas con motivo de la importación del combustible gravado, efectivamente ingresadas, y los pagos a cuenta imputables al período de liquidación de los anticipos (6.1.).

    Cuando en la determinación de los anticipos se deduzcan percepciones y/o pagos a cuenta, de acuerdo con lo previsto en el inciso b) precedente, deberá presentarse una nota que contendrá el detalle de tales deducciones —cuyo modelo obra en el Anexo III de la presente—, hasta la fecha de vencimiento fijada para el ingreso del anticipo.


    Art. 7º — El ingreso del monto de los anticipos se realizará hasta los días del mes al cual correspondan, conforme a las fechas y porcentajes establecidos en el Anexo II.

    El pago de dicha obligación, se efectuará de acuerdo con el sistema de control en que se encuentre comprendido el responsable, según lo previsto en el artículo 5º, utilizando los siguientes códigos:
    - Impuesto: 398 - Concepto: 191 – Subconcepto: 191

    Cuando alguna de las fechas de vencimiento fijadas coincida con un día feriado o inhábil, el vencimiento se trasladará al día hábil inmediato siguiente.


    E – IMPORTACIONES

    Art. 8º — Esta Administración Federal —Dirección General de Aduanas—, actuará como agente de percepción del impuesto sobre el gasoil y el gas licuado en oportunidad del despacho a plaza, previo a la importación del combustible gravado.

    El ingreso respectivo se efectuará mediante el volante de pago correspondiente, a los fines del ingreso de los derechos y demás tributos que se determinen con motivo de la importación, en la institución bancaria habilitada a tal efecto.

    Art. 9º — Los importadores incluidos en el “Registro de Empresas Petroleras”, sección “Empresas Importadoras y Comercializadoras”, podrán optar por efectuar el pago del impuesto correspondiente, de acuerdo con el régimen especial establecido por el artículo 14 del Anexo del Decreto Nº 74/ 98 y sus modificaciones.

    Art. 10 — De ejercerse la opción indicada en el artículo anterior, se deberá simultáneamente constituir una garantía consistente en depósito de dinero en efectivo, aval bancario o depósito de Títulos de la Deuda Pública Nacional.

    F – DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

    Art. 11 — Los transportistas, depositarios, poseedores o tenedores de combustible gravado que no cuenten con la documentación que acredite que el producto ha tributado el respectivo impuesto, deberán ingresar el monto que corresponda en cualquiera de los bancos habilitados al efecto, mediante el volante de pago F. 799/E, dentro de los CINCO (5) días hábiles administrativos de verificada la transgresión.

    G – DISPOSICIONES GENERALES

    Art. 12 — Todas las presentaciones indicadas en esta resolución general, deberán efectuarse en la dependencia de este organismo en la que el contribuyente o responsable se encuentre inscrito.

    Art. 13 — Apruébanse el formulario de declaración jurada Nº 850/A y los Anexos I, II y III que forman parte de la presente.

    Art. 14 — Las disposiciones de esta resolución general resultarán de aplicación a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial y surtirán efecto respecto de los hechos imponibles perfeccionados a partir del día 7 de mayo de 2005, inclusive.

    No obstante lo previsto en el párrafo anterior, las obligaciones de presentación de la declaración jurada correspondiente al período fiscal mayo de 2005 y, en su caso de pago del saldo del impuesto resultante, se considerarán cumplidas en término siempre que se efectivicen hasta el día 30 de junio de 2005, inclusive.

    Art. 15 — Regístrese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

    — Alberto R. Abad.

    ANEXO I
    RESOLUCION GENERAL Nº 1905 NOTAS ACLARATORIAS Y CITAS DE TEXTOS LEGALES

    Artículo 1º.

    (1.1.) Son sujetos pasivos del impuesto:

    a) Los que realicen la importación definitiva del combustible gravado.

    b) Los que resulten sujetos en los términos de los incisos b) y c) del artículo 3º de la Ley Nº 23.966, Título III, de Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones.

    c) Quienes no estando comprendidos en el inciso precedente, revendan el combustible que hubieren importado.

    d) Los transportistas, depositarios, poseedores o tenedores de combustible gravado que no cuenten con la documentación que acredite que el producto ha tributado el presente impuesto.

    e) Los titulares de almacenamiento de combustibles para consumo privado, en el caso del gas licuado para uso automotor en estaciones de carga para flotas cautivas, respecto de quienes la Secretaría de Energía del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios dictará las disposiciones correspondientes.

    (1.2.) También se encuentra alcanzado por el impuesto, el combustible consumido por el responsable —excepto el que se utilice en la elaboración de otros productos sujetos al mismo—, y las diferencias de inventario que determine esta Administración Federal de Ingresos Públicos, siempre que no pueda justificarse la diferencia por causas distintas a los supuestos de imposición, conforme a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 1º de la Ley Nº 26.028.


    Artículo 2º

    (2.1.) Los transportistas, depositarios, poseedores o tenedores de combustible gravado que no cuenten con la documentación que acredite que el producto ha tributado el presente impuesto, serán responsables del ingreso del mismo sin perjuicio de las sanciones que legalmente les correspondan y de responsabilidad de los demás sujetos intervinientes en la transgresión.

    Artículos 3º y 6º.

    (3.1.) (3.2.) (6.1.) Los sujetos definidos en el artículo 2º de la Ley Nº 26.028, podrán computar en la declaración jurada mensual, el monto del impuesto que les hubiera sido liquidado y facturado por otro sujeto pasivo, o que hubieran ingresado, en el momento de la importación del producto, de acuerdo con lo previsto en el artículo 8º de la citada ley.

    ANEXO II
    RESOLUCION GENERAL Nº 1905

    TABLA DE ANTICIPOS
    FECHAS DE VENCIMIENTO Y PORCENTAJE

    ENERO A NOVIEMBRE DICIEMBRE
    Dia


    Prod.

    24 Dia


    Prod.

    20

    28

    Total
    Gas Oil /Gas Licuado
    30% Gas Oil /Gas Licuado
    67,50%
    27,50%
    95%

    ANEXO III
    RESOLUCION GENERAL Nº 1905

    MODELO DE NOTA IMPORTE A INGRESAR EN CONCEPTO DE ANTICIPO, DEDUCCION DE PERCEPCIONES Y PAGOS A CUENTA (ARTICULO 6º, ULTIMO PARRAFO)

    Datos identificatorios del responsable:

    - Apellido y nombres, denominación o razón social:

    - Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.):

    -Domicilio:

    Datos referidos al anticipo del impuesto sobre el gasoil y el gas licuado:

    - Fecha de vencimiento:

    - Monto calculado conforme al artículo 6º, inciso a): ..............

    - Importes deducibles:
    Percepciones: ..............
    Pagos a cuenta: ............... ................
    Total a ingresar: ................

    El que suscribe ................................................................. en su carácter de ................................. ........... (1) afirma que los datos consignados son correctos y completos y que la presente fue confeccionada sin omitir ni falsear dato alguno que deba contener, siento fiel expresión de la verdad.

    Lugar y fecha: ——————— Firma: ———————-

    (1) Titular, presidente, gerente, apoderado u otro responsable.

  • Resolución 1942/2005 

    Impuesto al Valor Agregado. Operaciones de venta de gas licuado de petróleo (GPL) comercial. Régimen de percepción. Requisitos, plazos y demás condiciones. Resolución General Nº 820 y su modificatoria. Su modificación.

    B.O. N° 30.741 del 19/09/2005


    Administración Federal de Ingresos Públicos
    IMPUESTOS

    Impuesto al Valor Agregado. Operaciones de venta de gas licuado de petróleo (GPL) comercial. Régimen de percepción. Requisitos, plazos y demás condiciones. Resolución General Nº 820 y su modificatoria. Su modificación.

    Bs. As., 15/9/2005

    VISTO la Ley Nº 26.020, el Decreto Nº 297 del 7 de abril de 2005 y la Resolución General Nº 820 y su modificatoria, y

    CONSIDERANDO:

    Que la citada ley incorpora el inciso k) al artículo 28 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, a efectos que las ventas de propano, butano y gas licuado de petróleo se encuentren alcanzadas por la alícuota reducida del gravamen y, asimismo, define los sujetos activos de la industria del referido producto, según la actividad que desarrollen.

    Que la mencionada resolución general establece un régimen de percepción del impuesto al valor agregado aplicable a las operaciones de venta de gas licuado de petróleo (GLP) comercial, efectuadas por determinados sujetos incluidos en las nóminas publicadas por esta Administración Federal.

    Que consecuentemente, resulta necesario adecuar la Resolución General Nº 820 y su modificatoria, a los fines de disponer los nuevos porcentajes que se deberán utilizar para el cálculo del monto que corresponde percibir, así como designar otros sujetos obligados a actuar como agentes de percepción.

    Que han tomado la intervención que les compete las Direcciones de Legislación, de Asesoría Técnica, de Análisis de Fiscalización Especializada, de Programas y Normas de Fiscalización y de Programas y Normas de Recaudación.

    Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 27 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, por el artículo 22 de la Ley Nº 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, y por el artículo 7º del Decreto Nº 618, del 10 de julio de 1997, su modificatorio y sus complementarios.

    Por ello,

    EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
    RESUELVE:

    Artículo 1º — Modifícase la Resolución General Nº 820 y su modificatoria, en la forma que se indica a continuación:

    1. Sustitúyese el artículo 2º, por el siguiente:

    "ARTICULO 2º — Quedan obligados a actuar como agentes de percepción —siempre que hayan sido designados por este organismo e integren el respectivo registro que se crea por la presente—, los sujetos que se indican seguidamente:

    a) Las empresas productoras incluidas en el "Registro de Productores de Gas Licuado".

    b) Los fraccionadores incorporados en el "Registro de Fraccionadores de Gas Licuado".

    c) Los importadores integrantes del "Registro de Importadores de Gas Licuado".

    d) Los comercializadores comprendidos en el "Registro de Comercializadores de Gas Licuado".

    2. Sustitúyese el artículo 3º, por el siguiente:

    "ARTICULO 3º — La designación de los sujetos referidos en los incisos a), b), c) y d) del artículo anterior, será dispuesta unilateralmente por este organismo, ya sea en función del interés fiscal que a tal efecto revistan o, en su caso, del comportamiento demostrado en el cumplimiento de sus obligaciones impositivas, previsionales y/o aduaneras, tanto informativas como determinativas.".

    3. Sustitúyese el artículo 4º, por el siguiente:

    "ARTICULO 4º — Son sujetos pasibles de la percepción (4.1.):

    a) Las empresas productoras,

    b) los fraccionadores,

    c) los distribuidores,

    d) los comercializadores,

    e) los grandes consumidores y

    f) otros compradores (usuarios, terceros, etc.)

    También serán sujetos pasibles de la percepción, los sujetos mencionados precedentemente aún cuando se encuentren obligados a actuar como agentes de percepción por esta resolución general."

    4. Sustitúyese el artículo 6º, por el siguiente:

    "ARTICULO 6º — A los fines de la liquidación de la percepción se aplicarán sobre el precio neto de la operación (6.1.), los porcentajes que para cada caso, se establecen a continuación:

    a) SEIS POR CIENTO (6%): cuando se trate de operaciones de venta a empresas productoras, a fraccionadores y a comercializadores incorporados en el "Registro de Productores de Gas Licuado", en el "Registro de Fraccionadores de Gas Licuado" o en el "Registro de Comercializadores de Gas Licuado", respectivamente.

    b) NUEVE CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO (9,50%): cuando se trate de operaciones de venta a empresas productoras, a fraccionadores y a comercializadores, no incorporados en el "Registro de Productores de Gas Licuado", en el "Registro de Fraccionadores de Gas Licuado" o en el "Registro de Comercializadores de Gas Licuado", respectivamente.

    c) UNO CON SETENTA Y CINCO CENTESIMOS POR CIENTO (1,75%) cuando se trate de operaciones de venta a distribuidores, a grandes consumidores y a otros compradores.

    A los efectos dispuestos precedentemente, los agentes de percepción deberán constatar la existencia de su cliente en el respectivo registro, consultando vía "Internet" a través de la página "web" de este organismo (http://www.afip.gov.ar) (6.2.)."

    5. Sustitúyese el artículo 9º, por el siguiente:

    "ARTICULO 9º — La exclusión de los agentes de percepción oportunamente designados, será dispuesta unilateralmente por este organismo en función del comportamiento demostrado en el cumplimiento de sus obligaciones impositivas, previsionales y/o aduaneras, tanto informativas como determinativas, incluidas las correspondientes a su condición de agente de retención y/o percepción.".

    6. Sustitúyese el artículo 10, por el siguiente:

    "ARTICULO 10.- Los sujetos que no hayan sido incluidos en las nóminas de las publicaciones oficiales como integrantes del registro de que se trate, o que hayan sido excluidos de las mismas, podrán manifestar su disconformidad mediante la presentación de una nota en los términos de la Resolución General Nº 1128, ante la dependencia de este organismo en la cual se encuentren inscriptos.

    La presentación de la mencionada nota deberá realizarse, en ambos casos, dentro de los VEINTE (20) días hábiles administrativos inmediatos siguientes a la fecha en que se efectuó la referida publicación."

    7. Sustitúyese el artículo 11, por el siguiente:

    "ARTICULO 11.- El juez administrativo competente dictará, dentro del plazo de VEINTE (20) días hábiles administrativos inmediatos siguientes a la fecha en que fue realizada la presentación, resolución fundada haciendo lugar o disponiendo el rechazo del reclamo formulado.

    Dicho acto administrativo, así como aquél por el cual se disponga la reincorporación de los sujetos en la nómina de que se trate, será notificado (11.1.) al interesado por la dependencia interviniente.

    Cuando el juez administrativo resuelva la inclusión en la nómina correspondiente, dispondrá su publicación en el Boletín Oficial."

    8. Sustitúyense los Anexos I y II por los que se aprueban y forman parte de la presente.

    Art. 2º — Las disposiciones establecidas en esta resolución general serán de aplicación para las operaciones gravadas que se perfeccionen —conforme a lo dispuesto en el artículo 5º de la Ley de Impuesto al Valor Agregado, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones—, a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial, inclusive.


    Art. 3º — Regístrese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    — Alberto R. Abad.


    ANEXO I RESOLUCION GENERAL Nº 820 Y SU MODIFICATORIA

    (TEXTO SEGUN RESOLUCION GENERAL Nº 1942)

    NOTAS ACLARATORIAS Y CITAS DE TEXTOS LEGALES

    Artículo 4º.

    (4.1.) Deberá entenderse por empresas productoras, fraccionadores, distribuidores, comercializadores y grandes consumidores, a los sujetos que revistan las características que se definen en el artículo 2º de la Ley Nº 26.020.

    Artículo 5º.

    (5.1.) Conforme a lo dispuesto en la Resolución General Nº 18, sus modificatorias y complementarias.

    Artículo 6º.

    (6.1.) Conforme a lo establecido por el artículo 10 y concordantes de la Ley de Impuesto al Valor Agregado, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones.

    (6.2.) La consulta permitirá conocer el apellido y nombres, denominación o razón social y la Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) de los agentes de percepción incluidos en las nóminas de las publicaciones oficiales como integrantes del registro pertinente.

    Artículo 11.

    (11.1.) La notificación se efectuará de acuerdo con lo establecido en el artículo 100 de la Ley Nº 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones.

    Artículo 14.

    (14.1.) Monto mínimo a partir del cual corresponde efectuar la percepción.

    Artículo 15.

    (15.1.) Conforme a lo dispuesto en el artículo 5º de la Ley de Impuesto al Valor Agregado, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones.


    ANEXO II RESOLUCION GENERAL Nº 820 Y SU MODIFICATORIA

    (TEXTO SEGUN RESOLUCION GENERAL Nº 1942)

    Código de Impuesto Código de Régimen Resolución General Nº Descripción operación
    767 493 820 y sus modificaciones Operaciones de venta licuado de gas de petróleo (GLP) comercial.

  • Resolución 623/2005 

    Reglaméntanse los Artículos 12, 13, 14, 15, 18 y 39 de la Ley Nº 26.020.

    B.O. N° 30.629 del 11/04/2005
    Secretaría de Energía
    REGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACION DE GAS LICUADO DE PETROLEO



    Reglaméntanse los Artículos 12, 13, 14, 15, 18 y 39 de la Ley Nº 26.020.


    Bs. As., 8/4/2005

    VISTO el Expediente N° S01:0106240/2005 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y lo dispuesto por la Ley N° 26.020 que aprueba el marco regulatorio del Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) y el Decreto N° 297 de fecha 7 de abril de 2005, y

    CONSIDERANDO:

    Que resulta oportuno y necesario reglamentar algunos preceptos de la Ley N° 26.020, a fin de evitar interpretaciones inadecuadas, y de otorgarle operatividad inmediata a cierto grupo de disposiciones.

    Que la Ley N° 26.020 constituye un plexo normativo integral de la industria del Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) que faculta a la Autoridad de Aplicación a desconcentrar e introducir competencia en el sector Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) en todos los segmentos de la actividad.

    Que complementando lo expuesto, la ley otorga rango legal al parque comunitario de envases que ha demostrado que constituye un vehículo adecuado que garantiza el acceso de envases a todos los fraccionadores de este mercado, en especial a los de menor envergadura.

    Que en lo referente a la política reglamentaria de la ley, resulta oportuno y necesario expresar que el marco regulatorio del Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) constituye un plexo normativo integral destinado a promover la competencia en todos los segmentos de la industria, a fortalecer el Poder de Policía del Estado Nacional en un sector de alta sensibilidad social y, principalmente, una herramienta de política energética destinada a facilitar a los consumidores un adecuado acceso al producto en términos de precio, calidad y seguridad.

    Que en lo referente a la propiedad de los envases, la Ley N° 26.020 no ha realizado ningún tipo de adjudicación a favor de ninguno de los operadores del sector, ni ha alterado las condiciones preexistentes de utilización de los mismos.

    Que debe quedar en claro que cualquiera sea el propietario del envase, la ley ha puesto en cabeza de los fraccionadores la obligación de mantener, acondicionar integralmente, destruir y reponer los envases que circulan con su marca y/o leyenda (sobrerelieve o placa), y la obligación de invertir en nuevos envases cuando los existentes lleguen al final de su vida útil.

    Que en este sentido, la ley aprobada sigue la política trazada en su oportunidad por la empresa ex - GAS DEL ESTADO SOCIEDAD DEL ESTADO, de adjudicar al titular de la marca y/o leyenda (sobrerelieve o placa), el derecho exclusivo de llenado, y la obligación de mantener, acondicionar integralmente, destruir y reponer los envases para contener Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.), más allá de quién es el propietario de los mismos.

    Que en materia de acceso y utilización de envases la ley reconoce al consumidor de Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) el derecho a acceder en forma gratuita a los mismos, y el derecho de usar y de gozar del envase y del servicio de acuerdo a lo establecido en la ley y su reglamentación.

    Que la Ley N° 26.020 libera a los consumidores de Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) de la necesidad de pagar los envases, pero al mismo tiempo pone en cabeza del sector fraccionador las obligaciones indicadas precedentemente.

    Que resulta necesario también instruir a la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA a los fines de que elabore un plan de gestión y el presupuesto de ejercicio para el año 2005, para el control del sector Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.), a los fines de fijar la tasa a que se refiere el Artículo 39 de la Ley N° 26.020.

    Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete conforme lo establecido en el Artículo 9° del Decreto N° 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003.

    Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades emergentes del Artículo 37 incisos a) y t) de la Ley N° 26.020.

    Por ello,

    EL SECRETARIO DE ENERGIA
    RESUELVE:

    Artículo 1° — A los efectos de los Artículos 12, 13, 14, y 15 de la Ley N° 26.020 dispónese:
    (1) La propiedad de los envases para contener Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) existentes y operativos al día de la fecha corresponderá a los usuarios y/o al resto de los operadores del sector, según corresponda.
    (2) La titularidad de los envases para contener Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) que corresponde a los fraccionadores deberá ser acreditada, mediante el aporte de los certificados de fabricación, facturas de compra y/o, contratos, o a través de cualquier otro instrumento válido que sea admitido por la Autoridad de Aplicación.
    (3) La protección de la marca y/o leyenda (sobrerelieve o placa) de los envases tiene por objeto asignar a la empresa fraccionadora la responsabilidad del mantenimiento, acondicionamiento integral, destrucción y reposición de los mismos, como así también, los derechos exclusivos de llenado.
    (4) Los fraccionadores, distribuidores y demás integrantes de la cadena de comercialización, están obligados a recibir en forma gratuita cualquier envase de los usuarios consumidores sin tener en cuenta la marca y/o leyenda (sobrerelieve o placa) de los mismos.
    (5) Cada fraccionador será responsable del mantenimiento, reposición, y llenado de los envases individualizados con su marca y/o leyenda (sobrerelieve o placa) liberando a los consumidores de Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) del cumplimiento de las referidas obligaciones.
    (6) Un fraccionador no podrá llenar envases identificados con marcas y/o leyendas (sobrerelieve o placa) a favor de otros fraccionadores a menos que exista un convenido de utilización recíproca de envases, homologado por la Autoridad de Aplicación, de donde surja la responsabilidad solidaria por las obligaciones establecidas en el inciso anterior.

    Art. 2° — A los efectos del Artículo 18 de la Ley N° 26.020 dispónese:
    (1) Prohíbese la venta de envases para contener Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.) a los usuarios consumidores del mismo.
    (2) En el caso de los nuevos consumidores de Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.), las firmas fraccionadoras que operen con marcas y/o leyendas (sobrerelieve o placa) facilitarán el acceso gratuito de los envases mediante la suscripción de contratos de comodato, o figuras contractuales afines que aseguren la devolución de los mismos, entendiendo por tal situación que el consumidor podrá devolver un envase de la misma capacidad que el entregado, en condiciones aptas de ser llenado, pero no necesariamente de la misma marca y/o leyenda recibida.

    Art. 3° — A los efectos del Artículo 39 de la Ley N° 26.020 dispónese lo siguiente:
    (1) Instrúyese a la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA a los fines de que elabore un plan de gestión y presupuesto de ejercicio para el año 2005, para control del sector Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.), a los fines de fijar la tasa a que se refiere el Artículo 39 de la Ley N° 26.020. El plan de gestión y de control será solventado por los sujetos activos del marco regulatorio, en función de la participación porcentual en el gasto que demande cada grupo de sujetos.
    (2) En función de los parámetros indicados en el presente artículo se fijará, para cada segmento de la industria del Gas Licuado de Petróleo (G.L.P.), la tasa de fiscalización correspondiente a cada segmento.
    (3) La SUBSECREATRIA DE COMBUSTIBLES determinará los mecanismos de recaudación y administración de la tasa de fiscalización y control. Los excedentes que puedan resultar de la ejecución presupuestaria serán asignados al ejercicio siguiente.
    (4) La SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES determinará la tasa de interés y los mecanismos a aplicar en caso de mora por la tasa de fiscalización y control.

    Art. 4° — Continuarán siendo de aplicación, hasta tanto sean sustituidas o modificadas, las disposiciones técnicas y de seguridad dictadas por la empresa ex - GAS DEL ESTADO SOCIEDAD DEL ESTADO.
    También continuarán siendo de aplicación las disposiciones dictadas por esta SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, hasta tanto las mismas sean sustituidas o modificadas.

    Art. 5° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Daniel O. Cameron.

  • Resolución 792/2005 

    Fíjanse los precios de referencia regionales para el Gas Licuado de Petróleo de uso doméstico nacional para el período invernal, en envases  de hasta cuarenta y cinco kilogramos. Apruébase la Zonificación Geográfica para aplicar los mencionados precios. Metodología para el cálculo de la paridad de exportación del Gas Licuado de Petróleo.

    B.O. N° 30.690 del 07/07/2005


    Secretaría de Energía
    COMERCIALIZACION DE GAS LICUADO DE PETROLEO

    Fíjanse los precios de referencia regionales para el Gas Licuado de Petróleo de uso doméstico nacional para el período invernal, en envases de hasta cuarenta y cinco kilogramos. Apruébase la Zonificación Geográfica para aplicar los mencionados precios. Metodología para el cálculo de la paridad de exportación del Gas Licuado de Petróleo.


    Bs. As., 28/6/2005
    VISTO el Expediente N° S01:0189872/2005 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y lo dispuesto por los Artículos 7°, 10, 12, 34 y 37 de la Ley N° 26.020 que aprueba el marco regulatorio del Gas Licuado de Petróleo (GLP), y el Decreto N° 297 de fecha 7 de abril de 2005, y

    CONSIDERANDO:

    Que la Ley N° 26.020 constituye un plexo normativo integral de la industria del Gas Licuado de Petróleo (en adelante GLP) que regula las actividades almacenamiento, producción, fraccionamiento, distribución, comercialización, transporte, y servicios de puerto del sector GLP.

    Que resulta de interés general garantizar el abastecimiento interno de GLP, como así también el acceso al producto a granel, a precios que no superen la paridad de exportación.

    Que resulta necesario dictar aquellas disposiciones reglamentarias de la Ley N° 26.020 siguiendo los lineamientos y plazos de ejecución previstos por el legislador.

    Que se debe propender a que el precio del GLP al consumidor final sea la resultante de los reales costos económicos totales de la actividad en sus distintas etapas, para que la prestación de los servicios se realice con las debidas condiciones de calidad y seguridad, teniendo en cuenta su evolución sostenible, el desarrollo en el largo plazo, y en niveles equivalentes a los que rigen internacionalmente en países con dotaciones similares de recursos y condiciones.

    Que conforme a lo dispuesto en el Artículo 34 de la Ley N° 26.020, la Autoridad de Aplicación fijará, para cada región y para cada semestre estacional de invierno y verano un precio de referencia para el GLP de uso doméstico nacional en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg.) de capacidad, el que deberá ser ampliamente difundido.

    Que dicho precio de referencia será calculado propendiendo a que los sujetos activos tengan retribución por sus costos eficientes, y una razonable rentabilidad.

    Que teniendo en cuenta los principios generales establecidos por el legislador, el costo de adquisición del GLP tendrá como límite máximo el precio de la paridad de exportación determinado por esta Autoridad de Aplicación.

    Que teniendo en cuenta que la demanda de GLP atiende a las necesidades de energía de consumidores de bajos recursos económicos, al definirse los precios de referencia del producto destinado a dichos consumos, debe tenerse en cuenta el interés público comprometido en la regulación.

    Que a los fines de definir los precios de referencia debe tenerse en cuenta que la Ley Nº 26.020 ha puesto en cabeza de los fraccionadores la obligación de mantener, acondicionar integralmente, destruir, y reponer los envases que circulan con su marca y/o leyenda (sobrerrelieve o placa) inscriptos a su favor, como así también, la obligación de invertir en nuevos envases cuando los existentes lleguen al final de su vida útil.

    Que teniendo en cuenta los principios generales establecidos se ha elaborado una metodología de costos para el sector fraccionador que tiene en cuenta las necesidades de inversión en plantas de fraccionamiento, su mantenimiento, el costo de adquisición de nuevos envases, su acondicionamiento integral, su reposición y mantenimiento, como así también, los costos de operación de fraccionamiento y sistema de canjes de envases, pago de impuestos y una razonable rentabilidad, a los fines de asegurar el suministro regular y confiable del producto envasado.

    Que teniendo en cuenta el total del parque de envases existente en el mercado, la cantidad de GLP (Butano) comercializada durante los últimos años, los requerimientos de inversión en adquisición de nuevos envases, los costos de reposición y mantenimiento de los mismos, y la necesidad de reconocer a los fraccionadores una razonable utilidad sobre los activos sujetos a explotación, debe reducirse el índice de rotación del parque de envases (garrafas) que contiene GLP (Butano) propendiendo a que el sector fraccionador alcance un índice de rotación similar al existente a nivel país.

    Que los precios de referencia previstos en la presente resolución han sido calculados teniendo en cuenta que las empresas fraccionadoras establecidas al norte del RIO COLORADO, cuenten con un parque de envases para contener GLP identificado con marcas y/o leyendas (sobrerrelieve o placa), inscriptas a su favor, no menor a UNA (1) de CINCO KILOGRAMOS (5 kg) por cada VEINTE KILOGRAMOS (20 kg) de butano de venta anual; UNA (1) de DIEZ KILOGRAMOS (10 kg) por cada CUARENTA (40 kg) de butano de venta anual; UNA (1) de QUINCE KILOGRAMOS (15 kg) por cada SESENTA KILOGRAMOS (60 kg) de butano de venta anual y UN (1) cilindro de QUINCE KILOGRAMOS (15 kg) por cada SESENTA KILOGRAMOS (60 kg) de propano de venta anual, y unificados los cilindros de TREINTA (30) y/o CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg) por cada CIENTO NOVENTA KILOGRAMOS (190 kg) de propano de venta anual.

    Que en el caso de las empresas fraccionadoras establecidas al sur del RIO COLORADO debe tomarse en cuenta que dichas firmas deben contar con un parque de envases no menor a UNA (1) de CINCO KILOGRAMOS (5 kg) por cada TREINTA Y OCHO KILOGRAMOS (38 kg) de butano de venta anual, UNA (1) de DIEZ KILOGRAMOS (10 kg) por cada SETENTA Y SEIS KILOGRAMOS (76 kg) de butano de venta anual, UNA (1) de QUINCE KILOGRAMOS (15 kg) por cada CIENTO CATORCE KILOGRAMOS (114 kg) de butano de venta anual y UN (1) cilindro de QUINCE KILOGRAMOS (15 kg) por cada CIENTO CATORCE KILOGRAMOS (114 kg) de propano de venta anual y unificados los cilindros de TREINTA (30) y/o CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg) por cada TRESCIENTOS CINCUENTA KILOGRAMOS (350 kg) de propano de venta anual.

    Que, asimismo, en materia de rotación de envases, deben eliminarse las asimetrías existentes entre las empresas que están establecidas y comercializan GLP al sur y al norte del RIO COLORADO, respecto de las que se encuentran establecidas en el norte del RIO COLORADO, ya que cuentan con un régimen de rotación preferente que se debe reajustar a las pautas competitivas y no discriminatorias establecidas en la Ley N° 26.020.

    Que en el caso de los cilindros de TREINTA (30) y/o CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg) de capacidad para contener GLP (Propano), se ha dispuesto mantener el índice de rotación previsto en el Artículo 10 de la Resolución N° 124 de fecha 20 de julio de 2001 de la ex SECRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA, entonces dependiente del ex MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA hasta tanto la Autoridad de Aplicación defina políticas de administración específicas para dichos envases.

    Que a fin de colaborar con aquellas firmas fraccionadoras que no puedan ajustarse al día de la fecha al esquema de rotación previsto en la presente resolución, más allá que el precio ha sido establecido adoptando una rotación inferior a la prevista en el Artículo 10 de la Resolución N° 124 de fecha 20 de julio de 2001 de la ex SECRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA, entonces dependiente del ex MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, se establece un período de transición para que se ajusten a lo previsto en la presente resolución.

    Que dentro de la metodología de cálculo del desarrollo del precio de referencia se ha realizado un análisis de los costos del sector de distribución con el fin de relevar los reales costos económicos del mismo, teniendo en mira la necesidad de asegurar las condiciones de calidad y seguridad del servicio, y su sustentabilidad en el tiempo.

    Que hasta tanto se cuenten con los recursos necesarios para poner en marcha el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de GLP previsto en los Artículos 44 y concordantes de la Ley N° 26.020, corresponde dar continuidad al ACUERDO DE ESTABILIDAD DEL PRECIO DEL GAS BUTANO ENVASADO EN ENVASES DE DIEZ KILOGRAMOS (10 Kg.) DE CAPACIDAD, lo cual permitirá atender las necesidades energéticas de aquellos usuarios de más bajos recursos.

    Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete conforme lo establecido en el Artículo 9º del Decreto Nº 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003.

    Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades emergentes de los Artículos 7°, incisos a) y b), 10, 12, 34, y 37 inciso b) de la Ley N° 26.020.

    Por ello,

    EL SECRETARIO
    DE ENERGIA
    RESUELVE:

    Artículo 1º — A los fines previstos en el Artículo 34 de la Ley N° 26.020 establécense DOS (2) períodos estacionales:
    a) Semestre Invernal, que abarcará del 1° de abril al 30 de septiembre de cada año calendario.
    b) Semestre Estival, que abarcará desde el 1° de octubre al 31 de marzo de cada año calendario.

    Art. 2º — Fíjanse los precios de referencia regionales para el Gas Licuado de Petróleo (GLP) de uso doméstico nacional para el período invernal en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 Kg) de capacidad que se consignan en el Anexo I de la presente resolución.

    Art. 3º — Apruébase la Zonificación Geográfica para aplicar los precios de referencia previstos en el artículo anterior, que como Anexo II forma parte de la presente resolución.

    Art. 4º — Apruébase la metodología para el cálculo de la paridad de exportación del Gas Licuado de Petróleo (GLP) que como Anexo III forma parte integrante de la presente resolución.

    Los valores resultantes de la aplicación de la metodología aprobada por la presente resolución serán actualizados mensualmente por la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA, y publicados en la página web de esta Secretaría.

    La metodología para el cálculo de la paridad de exportación será revisada semestralmente por la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES.

    Art. 5º — Los precios de referencia del Gas Licuado de Petróleo (GLP) a granel destinados exclusivamente a fraccionadores, para el período invernal que se inicia con el dictado de la presente resolución, no podrán superar el precio promedio por tonelada que haya abonado cada fraccionador por sus operaciones de compra de producto en los últimos VEINTICUATRO (24) meses.

    El precio indicado en el párrafo anterior será de aplicación al volumen promedio mensual que el fraccionador haya adquirido en la firma productora correspondiente durante los años 2002, 2003 y 2004.

    En el caso que existan controversias acerca de los volúmenes a considerar, se verifique un crecimiento del mercado de butano o se trate de un fraccionador sin historial de consumo, tendrán prioridad los volúmenes que establezca la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA.

    Los volúmenes que superen el promedio indicado en el párrafo anterior deberán ser negociados a precios que no podrán superar el de la paridad de exportación prevista en la presente resolución.

    Art. 6º — Las firmas productoras deberán realizar sus mejores esfuerzos para garantizar exclusivamente a las firmas fraccionadoras la disponibilidad del producto en las plantas de producción más cercanas a sus plantas de fraccionamiento.

    A los fines previstos en el presente artículo, establécese el principio de prioridad para el abastecimiento del mercado interno, con el objeto de garantizar la disponibilidad del producto a todos los operadores habilitados para adquirir Gas Licuado de Petróleo (GLP) en el mercado nacional.

    Art. 7º — Apruébase los precios establecidos mediante el ACUERDO DE ESTABILIDAD DEL PRECIO DEL GAS BUTANO ENVASADO EN ENVASES DE DIEZ KILOGRAMOS (10 Kg.) DE CAPACIDAD, que se consignan en el Anexo IV de la presente resolución, lo cual permitirá atender las necesidades energéticas de aquellos usuarios de más bajos recursos.

    Dichos envases podrán ser adquiridos en los puntos de venta consignados en el Anexo V de la presente resolución.

    La SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA, podrá acordar con los fraccionadores que operen bajo la presente normativa, la operación de puntos de venta móviles u otros mecanismos, a los fines de satisfacer las necesidades de consumo de aquellos usuarios de bajos recursos que por razones de distancia no pueden acceder a los puntos de venta fijos.
    Aquellas firmas fraccionadoras que no estén dispuestas a establecer o mantener, como mínimo, un número de puntos de venta de los mencionados envases igual al establecido en el Anexo V de la presente resolución para cada una de ellas, y a los precios previstos en el presente artículo, no tendrán acceso al régimen de precios de referencia de Gas Licuado de Petróleo (GLP) a granel destinados a fraccionadores previstos en el artículo 5° de la presente resolución.

    Art. 8º — A los fines de realizar un control razonable y eficiente de los precios de referencia establecidos en el artículo 2° de la presente resolución, instrúyase a la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA a realizar acuerdos de delegación de facultades con las Autoridades Provinciales de Defensa del Consumidor, en forma directa o a través de la Autoridad de Aplicación de la Ley N° 24.240, a los fines de realizar un control efectivo de los comercios minoristas que comercializan Gas Licuado de Petróleo (GLP) en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg.) de capacidad.

    Los Acuerdos a suscribir deberán prever la transferencia de aquellas facultades que resulten necesarias y efectivas para otorgar a las jurisdicciones locales, o a la Autoridad de Aplicación de la Ley N° 24.240, potestades suficientes para controlar, apercibir y, eventualmente, sancionar a los comercios minoristas que pretendan cobrar precios de referencia que se aparten, en forma significativa, de los precios previstos en la presente resolución.

    Art. 9º — Las firmas productoras que no cumplan los términos y condiciones de abastecimiento previstas en la presente resolución estarán inhabilitadas para exportar hasta tanto se adecuen a la presente normativa.

    Art. 10. — Las empresas fraccionadoras establecidas al norte del RIO COLORADO deberán contar con un parque de envases para contener Gas Licuado de Petróleo (GLP) identificado con marcas y/o leyendas (sobrerrelieve o placa) inscriptas a su favor no menor a UNA (1) de CINCO KILOGRAMOS (5 kg) por cada VEINTE KILOGRAMOS (20 kg) de butano de venta anual; UNA (1) de DIEZ KILOGRAMOS (10 kg) por cada CUARENTA KILOGRAMOS (40 kg) de butano de venta anual; UNA (1) de QUINCE KILOGRAMOS (15 kg) por cada SESENTA KILOGRAMOS (60 kg) de butano de venta anual y UN (1) cilindro de QUINCE KILOGRAMOS (15 kg) por cada SESENTA KILOGRAMOS (60 kg) de propano de venta anual, y unificados los cilindros de TREINTA (30) y/o CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg) por cada CIENTO NOVENTA KILOGRAMOS (190 kg) de propano de venta anual.

    Las empresas fraccionadoras establecidas al sur del RIO COLORADO deberán contar con un parque de envases para contener Gas Licuado de Petróleo (GLP) identificado con marcas y/o leyendas (sobrerrelieve o placa) inscriptas a su favor no menor a UNA (1) de CINCO KILOGRAMOS (5 kg) por cada TREINTA Y OCHO KILOGRAMOS (38 kg) de butano de venta anual, UNA (1) de DIEZ KILOGRAMOS (10 kg) por cada SETENTA Y SEIS KILOGRAMOS (76 kg) de butano de venta anual, UNA (1) de QUINCE KILOGRAMOS (15 kg) por cada CIENTO CATORCE KILOGRAMOS (114 kg) de butano de venta anual y UN (1) cilindro de QUINCE KILOGRAMOS (15 kg) por cada CIENTO CATORCE KILOGRAMOS (114 kg) de propano de venta anual y unificados los cilindros de TREINTA (30) y/o CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45 kg) por cada TRESCIENTOS CINCUENTA KILOGRAMOS (350 kg) de propano de venta anual.

    En el caso de las empresas fraccionadoras que estén establecidas y/o comercialicen Gas Licuado de Petróleo (GLP) al sur y al norte del RIO COLORADO, será de aplicación el índice de rotación previsto para las empresas establecidas en esta última región, salvo que dichas firmas decidan operar a través de empresas controlantes o controladas que cuenten con envases identificados con marcas y/o leyendas (sobrerrelieve o placa) específicas para cada región, en cuyo caso la Autoridad de Aplicación considerará, separadamente, el índice de rotación correspondiente a cada firma.

    Art. 11. — La presente resolución será de aplicación a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial, con excepción de lo dispuesto en el artículo 10, que comenzará a tener aplicación a partir del 1° de enero de 2006.

    Art. 12. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

    — Daniel Cameron.



    ANEXO I

    PRECIOS DE REFERENCIA POR ZONA



    ANEXO II

    Zonificación Geográfica

    • Zona I Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, La Pampa, Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Córdoba, San Luis, Tucumán, Santiago del Estero, Entre Ríos, Santa Fe (Desde Ruta Provincial Nº 98 Reconquista - Tostado al sur).

    • Zona II Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa y Norte de Santa Fe (Desde Ruta Provincial Nº 98 Reconquista - Tostado hacia el Norte).

    • Zona III Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.



    ANEXO III

    PARIDAD DE EXPORTACION

    En donde:

    PE1: Paridad de Exportación 1
    PE2: Paridad de Exportación 2
    PE : Paridad de Exportación Final
    MB: Precio GLP Mont Belviu
    T MB - Rio: Transporte Mont Belviu - Río de Janeiro
    T Rio - BA: Transporte Mont Belviu - Buenos Aires
    Ret Exp: Retención a la Exportación de GLP en Argentina

    Resultante: El precio de Paridad de Exportación se basa en el promedio de las paridades 1 y 2, menos la retención a las exportaciones aplicable.

    VALOR RESULTANTE:

    ? PROPANO: $ 975 por tonelada.-
    ? BUTANO: $ 1.042 por tonelada.-



    ANEXO IV

    PRECIOS ESTABLECIDOS MEDIANTE EL ACUERDO DE ESTABILIDAD DEL PRECIO DEL GAS BUTANO ENVASADO EN ENVASES DE DIEZ KILOGRAMOS (10 Kg.) DE CAPACIDAD


    ANEXO V

    PUNTOS DE VENTA ESTABLECIDOS EN EL ACUERDO DE ESTABILIDAD DE PRECIO DEL GAS BUTANO ENVASADO EN ENVASES DE 10 KILOGRAMOS (10 KG.) DE CAPACIDAD.

  • Resolución 943/2005 

    Homologación de convenios de adhesión al acuerdo de rehabilitación - integración parque comunitario de envases  - reconocimiento de normativas - desistimiento de la acción - reconocimiento de deudas y compromiso de pago, suscriptos por la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA con las empresas AMARILLA GAS SOCIEDAD ANONIMA y OESTE GAS SOCIEDAD ANONIMA.

    BO. Nº 30.715 11/8/2005

    SECRETARIA DE ENERGIA
    Bs. As., 8/8/2005

    VISTO el Expediente N° S01:0151595/2004, del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y lo dispuesto por las Resoluciones N° 760 de fecha 21 de octubre de 2003, N° 761 de fecha 21 de octubre de 2003 y N° 720 de fecha 20 de julio de 2004, todas ellas de la SECRETARIA DE ENERGIA dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y CONSIDERANDO:

    Que la SECRETARIA DE ENERGIA dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS es la Autoridad de Aplicación de la Leyes N° 17.319 y N° 26.020.

    Que mediante la Resolución N° 154 de fecha 18 de abril de 1995 de la SECRETARIA DE ENERGIA, entonces dependiente del ex–MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, ordenó y adaptó el “TITULO 7 “INSPECCIONES–PENALIDADES de las “Condiciones para la Comercialización de “Gas Licuado a Granel o Envasado en Garrafas y/o Cilindros”, aprobadas por la empresa ex–GAS DEL ESTADO SOCIEDAD DEL ESTADO, revalorizando el monto de las multas en orden a inducir su cumplimiento.

    Que mediante la Resolución N° 760 de fecha 21 de octubre de 2003 de la SECRETARIA DE ENERGIA se dispuso la integración de un parque de envases de uso común, denominado “Parque Comunitario”, constituido con el aporte de todas las firmas inscriptas, el cual ha permitido la continuidad operativa de aquellas firmas fraccionadoras que se encontraban perjudicadas por el funcionamiento irregular de los Centros de Canje que funcionaban en el sector.

    Que mediante la Resolución N° 761 de fecha 21 de octubre de 2003 de la SECRETARIA DE ENERGIA, se persiguió el reconocimiento voluntario de las firmas que operan en el sector respecto de las normas vigentes en materia de seguridad para el fraccionamiento y la comercialización del Gas Licuado de Petróleo (GLP), y de las penalidades correspondientes, como parte de las acciones necesarias para garantizar el normal funcionamiento a todos los actores del mercado.

    Que asimismo, mediante la Resolución mencionada en el considerando anterior, se dejó sin efecto la aplicación de penalidades fundadas en el Artículo 7.55 del Anexo I de la Resolución N° 154 de fecha 18 de abril de 1995 de la SECRETARIA DE ENERGIA, entonces dependiente del ex – MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, al mismo tiempo que se fijó un régimen transitorio de penalidades aplicable únicamente, para las firmas fraccionadoras que hubieran adherido al régimen previsto en la mencionada Resolución.

    Que por medio de la Resolución N° 720 de fecha 20 de julio de 2004 de la SECRETARIA DE ENERGIA se homologaron CUARENTA Y UN (41) CONVENIOS DE ADHESION AL ACUERDO DE REHABILITACION, RECONOCIMIENTO DE NORMATIVA, DESISTIMIENTO DE LA ACCION, RECONOCIMIENTO DE DEUDAS Y COMPROMISO DE PAGO.

    Que el mencionado convenio no fue suscripto por las firmas AMARILLA GAS SOCIEDAD ANONIMA y OESTE GAS SOCIEDAD ANONIMA al tiempo que lo suscribieran las restantes firmas fraccionadoras.

    Que en el primer caso, la demora obedeció a observaciones realizadas por la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA y la referida firma, las que fueron superadas con fecha 12 de enero de 2005, mediante la suscripción por ambas partes del ACUERDO DE NORMALIZACION DE AMARILLA GAS SOCIEDAD ANONIMA, la que diera lugar posteriormente a la suscripción del CONVENIO DE ADHESION AL ACUERDO DE REHABILITACION – RECONOCIMIENTO DE NORMATIVA – DESISTIMIENTO DE LA ACCION – RECONOCIMIENTO DE DEUDAS Y COMPROMISO DE PAGO, con fecha 15 de junio de 2005.

    Que en el segundo caso, la dilación de la suscripción se debió a la falta de acuerdo entre la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES y la firma OESTE GAS SOCIEDAD ANONIMA en cuanto la cantidad de cuotas que darían lugar al financiamiento del pago de la deuda de la referida firma.

    Que la cuestión mencionada en el considerando anterior quedó finalmente dirimida con fecha 4 de febrero de 2005 mediante la suscripción por parte de la firma OESTE GAS SOCIEDAD ANONIMA y la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES del CONVENIO DE ADHESION AL ACUERDO DE REHABILITACION – RECONOCIMIENTO DE NORMATIVA – DESISTIMIENTO DE LA ACCION – RECONOCIMIENTO DE DEUDAS Y COMPROMISO DE PAGO, conforme los términos de las Resoluciones N° 760 de fecha 21 de octubre de 2003 y N° 761 de fecha 21 de octubre de 2003, ambas de la SECRETARIA DE ENERGIA, en el que como caso de particular excepción y por los motivos allí expuestos, se exceptuó a OESTE GAS SOCIEDAD ANONIMA de lo dispuesto en el Artículo 3°, inciso c) de la Resolución N° 761 de fecha 21 de octubre de 2003 de la SECRETARIA DE ENERGIA.

    Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete, conforme a lo establecido por el Artículo 9° del Decreto N° 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003.

    Que el presente acto se dicta en uso de las facultades emergentes del Artículo 97 de la Ley N° 17.319 y el Artículo 8° de la Ley N° 26.020.

    Por ello, EL SECRETARIO DE ENERGIA RESUELVE:

    ARTICULO 1° — Homológanse los CONVENIOS DE ADHESION AL ACUERDO DE REHABILITACION – INTEGRACION PARQUE COMUNITARIO DE ENVASES - RECONOCIMIENTO DE NORMATIVA – DESISTIMIENTO DE LA ACCION –RECONOCIMIENTO DE DEUDAS Y COMPROMISO DE PAGO, suscriptos por la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la SECRETARIA DE ENERGIA con las empresas AMARILLA GAS SOCIEDAD ANONIMA y OESTE GAS SOCIEDAD ANONIMA cuyos convenios se integran en copia certificada, formando parte de la presente Resolución como ANEXO I y II.

    ARTICULO 2° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

    — Ing. DANIEL CAMERON, Secretario de Energía.